安邦財產(chǎn)保險（放心保）股份有限公司6月3日向保監(jiān)會提交了一份光伏行業(yè)新險種的備案文件。不出意外的話，它將成為國內(nèi)第一份涉及光伏電站運營期損失的險種。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場正在通過發(fā)電量保險和產(chǎn)業(yè)基金等路徑，為分布式光伏項目尋找撬動銀行貸款的可能性。除安邦財險外，國家電網(wǎng)旗下英大泰和財產(chǎn)保險公司，以及外資保險公司怡和立信保險公司等多家保險公司近期都在進行這方面的嘗試。此外，由國家發(fā)改委國際合作中心及和靈投資管理（北京）有限公司，共同發(fā)起成立的國靈光伏基金日前也已運作，首期投資項目即將簽署協(xié)議。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，制約分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的諸多頑疾尚未消除，融資政策的制定和落實顯得尤為關(guān)鍵，國家層面、地方政府、銀行系統(tǒng)針對分布式光伏產(chǎn)業(yè)的投融資政策和信貸政策尚未松綁，居民興建分布式光伏電站的熱情也未高漲起來，立體化的融資體系還需盡快完善起來，唯有如此方能解決資金短缺的問題。

保險公司涉足光伏產(chǎn)業(yè)的做法值得肯定，能夠在一定程度上降低光伏項目的運營風險，給光伏項目銀行融資提供更多便利，資產(chǎn)證券化的初衷或能實現(xiàn)。國內(nèi)多家保險企業(yè)已經(jīng)著手開發(fā)相關(guān)財產(chǎn)險品種，政府部門、電網(wǎng)公司也給予高度評價，一二線城市目前已經(jīng)準備在部分項目中進行試點，以期能夠形成完善的投融資體系，讓更多的金融企業(yè)參與進來，共同參與分布式光伏項目的建設(shè)和運營。

然而，銀行是我國金融行業(yè)的中堅力量，其它金融機構(gòu)基本是圍繞在銀行系統(tǒng)周圍，如果銀行方面投融資政策、信貸政策不能有所松動，保險公司、信托資金的進入也只能算是杯水車薪，根本問題還沒有辦法解決。去年國家政策性銀行在光伏信貸政策方面略有松動跡象，但今年全面的優(yōu)惠貸款政策并沒有及時出臺和落實，嚴重打擊了投資者建設(shè)光伏電站的熱情。盡管光伏項目穩(wěn)定性較差、盈利能力不太樂觀，但國家層面還應(yīng)考慮到分布式光伏電站對于推廣整個光伏企業(yè)所起的積極作用，指定政策性銀行和部分商業(yè)銀行加大對企業(yè)和投資者的支持力度，從而有效解決融資困境。

同時，產(chǎn)業(yè)基金在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期能夠起到至關(guān)重要的作用，分布式光伏產(chǎn)業(yè)基金需及早建立并擴大基金規(guī)模和影響力，地方政府也可以鼓勵和組織龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與地方產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)和管理工作，讓光伏從業(yè)者成為真正意義上基金的使用者和監(jiān)管者，使產(chǎn)業(yè)基金公開透明、高效運作，解決絕大部分分布式光伏項目的融資難題。