在節能環保產業人士看來,此《意見》的出臺對整個產業來說的確是極大利好,但許多內容對他們這些環保圈里“老人”來說已經并不新鮮。
中國環境投資聯盟理事長王世汶表示,節能環保產業成為新的支柱產業的說法早就有之。早在2011年國家發改委牽頭組織制定《節能環保產業振興規劃》時就曾經提出這樣的說法,后來由于節能環保產業界限不清晰且《規劃》涉及財稅等多部門領域極為復雜,導致《規劃》內容不倫不類,最后流產,未與世人見面。
而在兩年之后,節能環保產業成為新的支柱產業的說法正式出現在國務院文件中并昭告天下,足見新一屆政府發展這一產業的決心和力度,產業盛宴或將隨之開啟。
雖是重大利好,但在一些業內人士看來多少有些“麻木”,因為作為一個典型政策法規驅動型的產業,之前已有《“十二五”節能環保產業發展規劃》、《節能減排“十二五”規劃》等文件出臺,內容與此《意見》有較多重合之處,業界更關心的是好的政策如何落實以實現真正的市場化。
《意見》促環保盛宴開啟
《意見》明確,未來節能環保產業產值年均增速在15%以上,到2015年,總產值達到4.5萬億元,成為國民經濟新的支柱產業。雖然具體目標只是重復過去的提法,但將這一產業定位由戰略性新興產業提高到支柱產業,可以說是一個飛躍,意味著這個產業將更多起到先導作用,必須有更多產出,成為新的經濟增長點。透露出新一屆政府對節能環保產業極為重視,釋放了強烈的政策刺激信號。
除了產業地位提升之外,就環保產業而言,《意見》也有幾個新意。首先,土壤修復被提升到一定高度。“以前政府對土壤污染問題都是避而不談,早在2005年左右,有關部門曾對全國土壤污染問題做過調查,但是一直沒有公布結果,秘而不宣,如今卻明確要求攻克污染土壤修復技術并加快推廣應用,可見國家開始直面并解決問題。”