二氧化硫作為主要的大氣污染物，燃煤電廠是最主要來源之一，通過脫硫來減少排放。因此，國家對電廠收購電價時，每度電多給一分五作為電廠建設和運行脫硫設施的補助。

但有了這些補助，企業(yè)真的就會認真脫硫嗎？

環(huán)境保護部近日公布的調查證據(jù)顯示，不少包括央企在內的企業(yè)都存在“騙補”的行為。

多家明星企業(yè)被督辦

沈陽華潤熱電有限公司現(xiàn)有3臺20萬千瓦燃煤發(fā)電機組，分別于1990年12月、1991年12月和2007年2月投運，采用半干法脫硫工藝，享受脫硫電價。

環(huán)保部近日公布的調查結果稱，經(jīng)核查核實，沈陽華潤熱電有限公司1#、3#機組煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。2013年1#、3#機組發(fā)電量22億千瓦時，供熱量436萬吉焦，燃煤消耗量167萬噸，燃煤平均硫分0.6%，脫硫設施投運率均為80%，全廠二氧化硫排放量23461噸。

內蒙古華潤金牛熱電有限公司、華潤電力(興寧)有限公司脫硫設施存在問題。

內蒙古華潤金牛熱電有限公司現(xiàn)有2臺30萬千瓦燃煤火電機組，分別于2009年8月、10月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經(jīng)環(huán)保部核查核實，該公司1~4月瞞報燃煤硫分，脫硫設施CEMS數(shù)據(jù)失真，長期超標排放。2013年發(fā)電量33億千瓦時，供熱量124萬吉焦，煤炭消耗量183萬噸，燃煤平均硫分1.19%，1#、2#機組脫硫設施投運率均為98%，綜合脫硫效率分別為72%和78%，全廠二氧化硫排放量9084噸。

華潤電力(興寧)有限公司現(xiàn)有2臺13.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組，分別于2006年10月、2007年5月投產，采用半干法脫硫工藝，享受脫硫電價。經(jīng)環(huán)保部核查核實，該廠脫硫設施設計有缺陷，運行不穩(wěn)定，長期超標排放，其中1#、2#機組二氧化硫全年分別超標3495小時、6059小時，超標率分別為66%和82%。2013年該企業(yè)發(fā)電量14億千瓦時，煤炭消耗量65萬噸，燃煤硫分0.61%，脫硫設施投運率99%，綜合脫硫效率56%，全廠二氧化硫排放量2971噸。

從環(huán)保部了解到，共有19家企業(yè)存在不正常運行脫硫裝置，或不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、二氧化硫超標排放等行為。

4億罰單

“部分企業(yè)社會責任缺失，以各種隱蔽手段逃避環(huán)境監(jiān)管，偷排偷放惡意排污行為時有發(fā)生，一些部門和單位人情執(zhí)法、協(xié)商執(zhí)法，甚至知法犯法現(xiàn)象依然存在。”12日，在2014年環(huán)保專項行動電視電話會議上，環(huán)保部部長周生賢說，企業(yè)偷排、地方保護、有的環(huán)保部門監(jiān)管不到位，這三個問題目前最為突出。

環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林此前曾表示：“不要認為企業(yè)有了治污設施，拿到了電價補貼，就會運轉治污設施。”

趙華林說，工業(yè)污染防治仍然是最重要的領域，但目前，企業(yè)的穩(wěn)定達標排放還存在很多問題。他舉例說，西北某城市冬天空氣污染非常嚴重，“50米外看不到對面的樓房”，當?shù)刂鞴茴I導請專家診斷，結果發(fā)現(xiàn)，主要是這個城市中的3個電廠、2個煉化廠和五大國有企業(yè)偷排。

不過，對這個結論，該市主要領導有點不相信。“我有一套完整的在線監(jiān)測、減排考核的辦法，怎么會是這樣呢？”后來，這位領導派人24小時盯著這些企業(yè)，結果，企業(yè)沒辦法偷排，藍天也出現(xiàn)了。

據(jù)趙華林介紹，一臺60萬千瓦的脫硫機組，如果滿負荷運行，一年的運行費用是7000萬元，但只要偷排一天，就會增加很大的效益。有些電廠，即使是環(huán)保人員盯在那，它還要強排。

“電廠偷排的效益已經(jīng)好到寧肯領導冒著被撤職的風險。”趙華林說。

12日，環(huán)保部宣布對沈陽華潤熱電有限公司等上述19家公司，罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元，并實行掛牌督辦，責令限期整改，逾期未完成的，依法從重處罰。

“4.1億，這可能是環(huán)保部門迄今為止開出的最大罰單。”周生賢說。

根據(jù)環(huán)保部的要求，上述19家企業(yè)應在15個工作日內，依據(jù)環(huán)保部核定的2013年二氧化硫排放量，確定應全額繳納的2013年二氧化硫排污費金額，追繳情況向社會公布。

12日，環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工商總局、安全監(jiān)管總局、能源局還聯(lián)合宣布今年重點是檢查地方各級政府對節(jié)能減排措施，如重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，黃標車和老舊車輛淘汰，燃油品質提升，以及淘汰落后產能、化解過剩產能、控制煤炭消費總量、發(fā)展清潔能源等具體措施的年度計劃制訂和落實情況。

此外，還包括檢查電力、焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、船舶等重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設施運行、達標排放、清潔生產情況；檢查石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物達標排放和汽油儲運銷售業(yè)油氣污染治理情況。

周生賢表示，對停運減排及治污設施、超標排放企業(yè)，依法責令停產、限產，直至責令關閉。