帶電作業比停電作業更安全

作為世界上近百個開展帶電作業的國家之一，法國的帶電作業始于1960年，并于1975年開始進行技術出口。在這50多年里，法國帶電作業技術、管理、裝備等都在逐漸完善。

目前，法國配電公司擁有1萬名低壓帶電作業工及1000名中壓帶電作業工，帶電作業任務量約占所有作業量的20%。得益于帶電作業，越來越多用戶可以享受不間斷的電力供應，例如2010年，法國就有1700萬用戶(約1/2用戶)免于停電。

“我們一向認為帶電作業風險很高，但法國配電公司的理念卻是帶電作業事故少之又少，它比不少停電作業更安全。”南方電網公司生產設備部配網管理處處長李有鋮說，這種理念讓大家印象深刻。法國配電公司提供的數據顯示，帶電作業的事故數量還不到其他電力作業事故數量的5%。

這跟法國重視安全、操作規范和裝備先進有很大關系。據了解，法國設有專門機構制定帶電作業標準、研究相關技術以及開展培訓，帶電作業實現全國統一管理。法國帶電作業委員會(法國工業部下屬)負責制訂帶電作業方針政策、技術標準，批準操作方法、規程等。帶電作業試驗研究所則受帶電作業委員會委托負責工具改進、研制新工具、起草作業導則和規程等工作。研究所在開發每項工具和新作業方法的同時制訂出標準和操作規程，得到帶電作業委員會的批準，并在培訓中心開展培訓。這樣的做法使新技術、工具能較快在全國推行，實現統一管理。

在帶電作業各環節法國都想方設法控制安全風險。例如，帶電作業技術委員會和帶電作業試驗研究所，會對帶電作業進行安全性分析，包括研究帶電作業原理、安全規程和監督方法等。在培訓環節，技術人員要經過嚴格培訓和考核才能上崗，并每兩年進行復訓，如果連續6個月不參加帶電作業則要重新培訓取證。

手巧還得家什妙

公司相關專業人員還對法國在低壓、中壓條件下的帶電作業方法進行了詳細了解和研究。目前，法國每年開展低壓帶電作業100萬次，中壓帶電作業5萬次。低壓帶電作業主要項目包括在低壓架空線路裸導線上作業、在地下低壓電網上作業、在低壓連接設備上作業等;在中壓方面采用地電位法、中間電位法和等電位法3種方法進行作業，主要項目包括拆裝引流線、絕緣子更換、中低壓設備的安裝、更換或保養等。

在人才支撐方面，法電配電公司一般規定作業人員從事帶電作業不超過8至10年，為了鼓勵作業人員，法國配電公司會與他們簽訂合同，連續工作9年的帶電作業人員可以獲得晉升。

“法國的具體作業內容豐富多樣。我們可以在引進、借鑒、研發和應用新的作業項目和作業工器具上加強思考。大力推進中壓配網的帶電作業,擴大作業項目、地域范圍以及作業量。在低壓帶電作業方面繼續規范作業項目、內容和人員培訓。”南方電網公司相關部門專業人員表示。

在工器具研發和使用方面，法國很有講究。“有句話叫手巧不如家什妙。方便適用的工器具有助于提高作業效率、保證作業安全和質量。法國配電公司帶電作業工器具不但設計規范、人性化，還很靈巧輕便，而且種類繁多。”在與法國同行交流后，云南電網公司一位員工說。例如，法國對帶電作業車進行針對性改裝，車上集成了全面的帶電作業工器具設備，融合了絕緣斗臂車和工器具車的綜合功能，車身較窄，帶有四輪驅動，適應性更強。

此外，法國擁有較為成熟和全面的技術標準，標準覆蓋面廣，并能做到持之以恒、剛性執行，閉環管控、持續改進。這些做法，都值得借鑒。

隨著城市電纜化率的提高，下一步，南方電網公司將與法國等在開展電纜帶電作業、間接帶電作業和綜合不停電作業等方面進行深度交流，為實現配網作業“零停電”和帶電作業推廣提供技術支持。

規范化管理是方向

我國帶電作業的歷史開啟于1954年。從1968年起，廣州、南寧等地也開始各自試水帶電作業，但早期缺乏統籌管理。從2006年起，南方電網公司開始大規模開展配網帶電作業。

在這個過程中，南方電網區域不少省、市已經掌握了配網帶電作業的技術和技能，并具備自主研發帶電作業工具和項目的能力，部分單位還根據實際情況探索適合本地的帶電作業模式。以廣州供電局為例，該局成功研發了國內第一臺不停電更換配變的10千伏旁路作業車，實現由以人工為主的帶電作業模式向專用設備為主的帶電作業模式的突破。

安全是電力系統永恒的主題。隨著作業項目的增加，近年來南方電網公司按照“安全、穩妥”的原則，對帶電作業進行統籌管理，由易到難，有序推進帶電作業，帶電作業逐步走上了規范化的道路。

“作業標準化和工器具標準化是確保帶電作業安全的有效方法。”據了解，2010年，公司印發了《中國南方電網公司10千伏配電線路帶電作業指導意見》以及《中國南方電網有限責任公司供電企業配電線路帶電作業管理標準》。去年，公司在規范管理上又向前邁進一步，公司統一規范了全網各單位配網帶電作業項目分類、名稱和作業次數統計方法，對每種作業項目的風險度和難易程度進行評價分級。按相對地的主絕緣介質的不同和是否帶負荷工作，帶電作業被分為絕緣桿作業法、絕緣手套作業法、旁路作業法3大類共37個作業項目。

然而，現階段帶電作業實施單位繁多、管理水平參差不齊，部分作業單位安全意識淡薄等現象依然存在。

記者從公司生產設備部了解到，下一步，公司將繼續加強管理，并穩步擴大配網帶電作業區域和作業項目范圍。一方面，推進配網帶電作業規范化、標準化管理工作，制定37個作業項目統一作業指導書。另一方面，加強帶電作業人員培訓和上崗管理，編制這37個作業項目的視頻培訓教材，全面開展培訓。與此同時，加強帶電作業安全管理，開展帶電作業承包