北京已制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)共51項(xiàng)，今年將突破60項(xiàng)，基本形成國內(nèi)最為嚴(yán)格的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。北京市環(huán)保局19日召開地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況新聞通報(bào)會(huì)通報(bào)上述情況。

據(jù)記者了解，目前，環(huán)保部正在試圖推進(jìn)地方特別是重點(diǎn)區(qū)域抓緊制定各自的環(huán)保“地標(biāo)”，一旦這些“地標(biāo)”落地，擠出效應(yīng)將立即顯現(xiàn)，達(dá)不到環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)將無法生存，同時(shí)也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開更大的市場(chǎng)。

北京加嚴(yán)“地標(biāo)”預(yù)熱京津冀

北京市環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)王宣同介紹，51項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中，大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)、水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。“這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋大氣、水、噪聲與振動(dòng)、土壤、固體廢物、輻射等多個(gè)環(huán)境要素。北京市污染物排放限值全國最嚴(yán)，部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。”

王宣同稱，目前，北京市數(shù)項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在與國際先進(jìn)水平接軌。2013年北京市制定發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其氮氧化物排放限值不僅嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，也是當(dāng)今國際最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。

從今年1月1日起，北京對(duì)二氧化硫、氮氧化物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每公斤10元，比原標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右，并實(shí)施階梯式差別化排污收費(fèi)政策，對(duì)超標(biāo)排放單位要加倍征收排污費(fèi)，對(duì)于排放濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%以下的單位可按征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收排污費(fèi)。

北京市2012年制定的《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求排入地表的主要污染物限值指標(biāo)達(dá)到地表水IV類功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這也是目前國際上最為嚴(yán)格的水污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)之一。

據(jù)北京市環(huán)科院大氣污染防治研究所所長(zhǎng)閆靜介紹，北京市提速和加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也是為了在京津冀區(qū)域化統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)過程中起到引領(lǐng)作用。有消息稱，京津冀將統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)緊一緊催生巨大市場(chǎng)空間

環(huán)保部一方面加強(qiáng)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的修訂，預(yù)計(jì)“十二五”期間修訂600項(xiàng)以上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，也開始推動(dòng)制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部力推“地標(biāo)”制定的背后，是一些地方長(zhǎng)期“選擇性或不執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝曾表示：“有的地方不但沒有環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)，甚至連國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都不想執(zhí)行，或者選擇性執(zhí)行。”

“通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，能夠壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。”熊躍輝說，“標(biāo)準(zhǔn)緊一緊，市場(chǎng)進(jìn)一步”，標(biāo)準(zhǔn)新增或修訂能催生一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間。他舉例說，此前水泥行業(yè)的治理標(biāo)準(zhǔn)緊一緊，水泥治污市場(chǎng)就多出了100億~200億元市場(chǎng)潛力。

“十一五”期間，我國新的污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)為清潔生產(chǎn)和污染治理技術(shù)、裝備、服務(wù)等創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求，催生了規(guī)模可觀的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)超過7萬億元，增加值約2萬億元，帶來了可觀的回報(bào)和效益。

環(huán)保部已確定了制定“地標(biāo)”的重點(diǎn)區(qū)域，而當(dāng)這些“地標(biāo)”實(shí)施后，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)的發(fā)展打開市場(chǎng)。

這些重點(diǎn)地區(qū)包括嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，環(huán)境質(zhì)量仍然不能達(dá)標(biāo)的地區(qū);國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃確定的重點(diǎn)地區(qū);產(chǎn)業(yè)集中度高、環(huán)境問題突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的地區(qū);地方特色產(chǎn)業(yè)或特有污染物造成環(huán)境問題的地區(qū);國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求，需要進(jìn)一步細(xì)化明確的地區(qū)。