該負責人還表示，根據有關規定，自考核結果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環評。

　　對此，一位行業分析師表示，此舉可能會暫時影響到“兩桶油”共十多個煉化項目的新改擴建進度，但是，煉化項目建設周期相對較長，環保部上述政策影響有多大現在還很難預測。

　　減排完成量落后于進度

　　對于“兩桶油”考核未達標的主要原因，環境保護部方面稱，是由于減排工程措施建設明顯滯后，治污工程工藝落后運行效果差，環境管理水平參差不齊；兩集團隸屬的海外煉油企業污染物排放量處于世界領先水平，但國內減排任務完成量卻遠落后于進度。

　　國家要求兩家石油集團公司“十二五”期間氨氮和氮氧化物排放量均下降8%，化學需氧量和二氧化硫均下降10%，但截至2012年底，中石油氮氧化物排放量不但未降，反而增加了8.27%，氨氮僅下降0.04%，化學需氧量下降0.53%，二氧化硫下降4.31%；中石化氮氧化物增加2.52%，氨氮下降2.1%，化學需氧量下降2.3%，二氧化硫下降6.0%，減排任務完成量遠遠落后于時間進度，也遠遠落后于全國各省的減排進度。

　　環保部認為，兩家石油集團煉油產能的48%集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣復合污染嚴重的地區，下屬企業污水排放和爐窯大氣污染物排放標準還在執行17年前的標準，水污染物排放濃度(化學需氧量和氨氮)是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。

　　但是，兩家石油集團下屬的7家海外煉油企業，產能共計6650萬噸，每噸油污染物排放量處于世界領先水平。