國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要推進以人為核心的新型城鎮化，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路。這表明當前和今后一段時期，政府會將推進新型城鎮化與生態文明建設結合起來，通過生態文明建設調整產業結構、轉變消費方式，促進城鎮化健康發展;通過推進城鎮化把生態文明理念和原則融入全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

新型城鎮化不能走老路 公交先行踐行國家戰略

回顧英、法、美、日等西方發達國家的城市化進程，不難發現，每次城鎮化都造成了生態環境的極大破壞、資源的過度開發利用，以及空氣、水質、土壤的嚴重污染等。而在我國，交通擁堵和尾氣排放造成的環境污染，是大城市希望解決的問題，更是正在興起中的城鎮化建設中需要避免的問題。

根據有關統計數字，2013年末，中國大陸總人口136072萬人，城鎮常住人口73111萬人，城鎮化率為53.73%。隨著中小城市城鎮化工作的積極穩妥推進，全面的汽車社會已成為大勢所趨。但目前相應的社會體系配套建設并不完善，隨之而來的交通擁堵、環保壓力、能源緊張成為困擾城市發展的頑疾，也為新型城鎮化建設提出新的課題。

如何規劃建設符合新型城鎮化特征、以人為本、綠色的路網規劃、交通管理至關重要。對此，“落實城市公交優先戰略，推行綠色出行”已是上至國家戰略下至百姓民生所一致指向的。

城市公交作為城鎮重要的基礎設施保障，其發展與新型城鎮化建設相輔相成。作為城市建設的一個重要方面，城市公共交通發展如何將影響著城市政治、經濟、文化諸多方面的發展;作為廣大市民出行的主要交通方式，城市公共交通是否優先滿足人民群眾“行有所乘”，為群眾提供快捷、安全、方便、舒適的出行服務，關系國計民生和社會和諧穩定;城市公共交通也是城市生態文明建設乃至整個城市對外展示形象的重要名片和窗口，其背后也代表著當地政府管理者的施政理念和城市發展形象。公交先行對于踐行新型城鎮化建設戰略的重要性由此可見一斑。

新政頻出 節能與新能源公交受重視

正由于城市公交在推進我國新型城鎮化建設進程中占據如此重要地位，從國家到地方都給予了高度的重視和強有力的政策支持。先是2009年國家四部委聯合啟動的“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”，讓我國新能源公交客車的規模躍居世界第一;2013年8月《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》的頒布，加快新能源公交客車節能環保技術的攻關和示范推廣;隨后，財政部、科技部、工信部、國家發展改革委聯合下發《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013年至2015年繼續依托城市推廣應用新能源汽車，并明顯加強對公共客車領域的引導;《首批新能源汽車推廣應用城市或區域名單》正式出爐，更是為我國新能源公共交通推廣按下了快進鍵……

2013年開始的全民治霾行動，進一步推動了我國城市公交的轉型升級。為抗擊霧霾襲擊，國務院9月發布《大氣污染防治行動計劃》，助推新一輪新能源公交的換車潮的興起;今年2月12日召開國務院常務會議也明確提出“完善購買新能源汽車的補貼政策，加大力度淘汰黃標車和老舊汽車”和“大力支持節能環保核心技術攻關和相關產業發展”等解決措施，更加堅定了我國以新能源公交為先鋒隊的抗霾決心。當前，推廣使用新能源公交已經成為全國上下發展城市公交的趨勢和主流。

新型城鎮化面臨新課題 節能減排效果是關鍵

事實上，作為我國的戰略性新興產業，節能與新能源汽車產業近幾年的發展是卓有成效的，而且正在國家的重視和推動下逐漸走向成熟和市場化，尤其是公共交通領域，已經具備一定的市場化基礎。在新型城鎮化試點工作全面啟動的當下，如何總結經驗、選擇推廣高品質的新能源公交車輛將是下一個課題。這里，是否具備前瞻性眼光和務實性態度、從應用規模到公交車輛品質都必須給予高度重視、秉承“先行”理念全面順應新型城鎮化發展需要尤其重要。

記者采訪資深業內人士了解到，經過“十城千輛”示范工程的推廣應用，當前我國節能與新能源公交客車的技術和產品已走向成熟，出現了一些廣受市場認可的產品和技術。如國內客車業領軍企業宇通客車在不久前推出“睿控技術”，便代表著我國當前節能與新能源客車前沿的節能減排技術。搭載這一技術的宇通新能源公交，可有效實現節能30%以上、PM值排放降低90%以上的“三九效應”;同時噪音大幅降低，給市民以更好的乘車環境;無級變速的應用更是大大降低公交司機工作強度，有利于駕駛安全。綠色環保、人性化的車輛再加上宇通獨有的先進工藝，宇通睿控新能源公交一經推出，便被譽為“城市公交領域的技術革命”。

黨的十八大后，新型城鎮化被提升到前所未有的政治高度。如今政府報告更加明確了新型城鎮化要以人為核心。作為承載城市力量的公共交通，已到了轉型升級。