前年，浙江省為貫徹落實中央關于轉型發展戰略部署，進一步發揮科技引領支撐作用，培育和發展戰略性新興產業，科技部決定，在“十二五”期間，以國家高新區戰略升級為重點，堅持國家戰略與地方目標相統一，瞄準國際先進和國內領先目標，通過部省共建，整合國家和地方資源，擬定在溫州建設中國（溫州）激光與光電產業集群。

　　然而，溫州大學商學院院長張一力此前曾表示，溫州盡管如今大力發展激光光電產業，可惜沒有早5-10年，“如果可以抓住2008年的4萬億機遇，現在就可以有產出了，所以只能是‘補課’，偏偏趕上大環境不景氣，變得更困難。”

　　如今，溫州激光已經不能重回上一輪4萬億投資潮，此時就不能再錯過這次新一輪的萬億級投資了。

　　8月下旬，在各界為下半年經濟走勢焦灼之際，相關部委應對經濟下行的宏觀調控政策已經提交決策者討論。據了解，今年下半年開始，新一輪投資將陸續啟動，總體投資規模達“萬億級”。

　　“新的投資拉動異常謹慎。”一位接近國家發改委的人士表示，決策者不再啟用“N萬億投資”的概念，亦不會再現五年前一擁而上的“盛況”。

　　2008年11月推出的“4萬億”投資計劃，在短期內有效地穩定了就業和增長，但地方債高企、投資低效、產能過剩加劇等負面效應在隨后幾年越來越突出。也正是如此，對于新一輪的投資啟動，決策者將更為關注有效投資和結構調整。

　　8月上旬，國家發改委主任徐紹史在談及經濟形勢和下半年宏觀調控時指出，要“繼續發揮好投資對穩增長的關鍵作用，保持合理的投資增長。要保證有限的政府投資投向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節”。

　　徐紹史特別指出今后將擴大市場準入，破除民營企業的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”，引導民間投資通過多種途徑進入基礎設施、基礎產業和公用事業等領域。