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今明兩年節(jié)能目標(biāo)調(diào)高 第三產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)增加

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):80
核心提示:

太陽(yáng)能電池板為什么不能像太陽(yáng)能熱水器一樣火?

這個(gè)問題困惑著一些太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)。

10年前,太陽(yáng)能熱水器曾經(jīng)很難推廣,2000多元的價(jià)格看起來是很大的開支,但是現(xiàn)在太陽(yáng)能熱水器已經(jīng)風(fēng)靡全國(guó)農(nóng)村。而投資10年就可以收回成本的太陽(yáng)能發(fā)電裝置,目前推行并不理想。

“核心還是太貴了,如果投資是2000多元,肯定效果不一樣了。”說起目前家庭發(fā)電裝置,晶科能源有限公司副總裁姚峰就有話要說。

太陽(yáng)能推行不順,風(fēng)電也不是能完全消納。國(guó)家能源局的數(shù)字顯示,2013年全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率11%,大約在150億千瓦時(shí)左右。

這樣大數(shù)字的清潔能源浪費(fèi),顯示出國(guó)家加快清潔能源開發(fā)的緊迫性。

3月21日國(guó)務(wù)院召開的節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,2013年要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的情況下,實(shí)現(xiàn)單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗下降3.9%的目標(biāo)。

李克強(qiáng)指出,盡管經(jīng)濟(jì)存在下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn),我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排。這是給自己壓“擔(dān)子”,必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子,對(duì)人民群眾和子孫后代盡責(zé)。

根據(jù)了解,2014年、2015年單位GDP能耗下降3.9%,比2013年的3.7%有所加大。

李克強(qiáng)指出,節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展并不完全矛盾,關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好,找到二者的合理平衡點(diǎn),使之并行不悖、完美結(jié)合。他指出,2014年要積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開工一批新項(xiàng)目,大力推廣分布式能源。同時(shí)確保今年服務(wù)業(yè)繼續(xù)超過二產(chǎn),使其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關(guān)鍵一招。

美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)顧問楊富強(qiáng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,2014年看來仍是以技術(shù)和結(jié)構(gòu)節(jié)能為重點(diǎn)。實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)能,需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面下功夫。

2014、2015年節(jié)能目標(biāo)調(diào)高

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,2011、2012、2013年單位GDP能耗分別下降了2.01%、3.6%、3.7%,考慮到2014年單位GDP能耗要下降3.9%,楊富強(qiáng)等專家測(cè)算認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃提出的5年單位GDP能耗下降16%的指標(biāo),2015年也需要和國(guó)家安排的2014年目標(biāo)一樣,下降3.9%。

按此看來,十二五的最后兩年,單位GDP能耗都需要達(dá)到3.9%,比前三年完成的降幅要大。

3月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》,并研究討論了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)方案。

楊富強(qiáng)認(rèn)為,在實(shí)現(xiàn)今明年單位GDP能耗分別下降3.9%的前提下,5年單位GDP能耗下降16%的目標(biāo)完成時(shí),17%的單位GDP碳排放目標(biāo)也會(huì)完成。

2013年經(jīng)濟(jì)增速為7.7%,單位GDP能耗下降了3.7%。2014年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定為7.5%,但是單位GDP能耗降低幅度為3.9%,要實(shí)現(xiàn)基本同等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下,完成更高的降耗,難度很大。

根據(jù)了解,上述節(jié)能目標(biāo)的完成,說到底是需要進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè),也就是服務(wù)業(yè)的比重,同時(shí)大力實(shí)施技術(shù)和結(jié)構(gòu)節(jié)能的措施。有專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,目前這2個(gè)方面,分別占到節(jié)能一半的作用。

2013年全國(guó)單位生產(chǎn)總值(GDP)能耗,比上一年下降了3.7%,這與服務(wù)業(yè)比重增加有關(guān)。 2013年服務(wù)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量比重為46.1%,比上一年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn),這也是歷史上服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

而根據(jù)國(guó)家十二五規(guī)劃,服務(wù)業(yè)比重在2015年需要達(dá)到47%。按此看,2014年服務(wù)業(yè)比重需要繼續(xù)提高。

體制性問題需要解決

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,從2012年開始,國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)開始吸納風(fēng)電以及太陽(yáng)能等分布式能源的清潔電力,目前風(fēng)電棄風(fēng)率已經(jīng)大幅下降,同時(shí)太陽(yáng)能發(fā)電在農(nóng)村也有進(jìn)展。但是仍有很多具體的體制性問題難以解決。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,今年要控制能源消費(fèi)總量,提高使用效率,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開工一批新項(xiàng)目,大力推廣分布式能源,發(fā)展智能電網(wǎng),逐步把煤炭比重降下來。

根據(jù)了解,目前風(fēng)電、太陽(yáng)能仍有很多問題需要解決,比如太陽(yáng)能發(fā)電在農(nóng)村沒有像太陽(yáng)能熱水器一樣全國(guó)普及。

目前太陽(yáng)能電池板整體每瓦在7元多,每家裝1000瓦需要8000多元,每天發(fā)電4度。

如果裝10千瓦,需要8萬元,一般10年左右可以收回成本,考慮到光伏電池25年的壽命,可以免費(fèi)使用15年。但是由于安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置,涉及投資、裝機(jī)、產(chǎn)品生產(chǎn)等系列問題,單純一個(gè)部門無法協(xié)調(diào)完成。

晶科能源有限公司副總裁姚峰認(rèn)為,實(shí)際農(nóng)村家庭符合分布式光伏項(xiàng)目要求的屋頂并不多。另外,因?yàn)閲?guó)家財(cái)稅政策規(guī)定,居民分布式客戶結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)時(shí),需向供電企業(yè)提供報(bào)銷發(fā)票,一般居民都不具備企業(yè)法人的資格,無法取得相應(yīng)的報(bào)銷發(fā)票。

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