3月21日，工信部召開"寬帶中國"2014專項行動動員部署電視電話會議，對于2014年寬帶網(wǎng)絡的建設目標做了明確規(guī)劃。從2014年的部署規(guī)劃來看，相關目標較去年有所變化，新增FTTH覆蓋家庭用戶數(shù)相比去年減少500萬戶，僅為3000萬戶；同時重點強調(diào)了TD-LTE基站的建設，年內(nèi)完成30萬個的建設目標，同時TD-LTE用戶達到3000萬戶，此前則一直強調(diào)3G用戶數(shù)的發(fā)展；在寬帶接入速率上則重點推廣8M及以上寬帶接入產(chǎn)品，并著力在有條件的地區(qū)發(fā)展50M和100M寬帶。此次行動計劃的重點指向了提網(wǎng)速、鋪4G。　　

"寬帶中國"戰(zhàn)略自去年出臺以來，一直被視為國內(nèi)光通信產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的強勁動力，上下游產(chǎn)業(yè)都在密切跟"寬帶中國"戰(zhàn)略的后續(xù)政策利好，而工信部每年所提出的寬帶提速目標計劃，將直接反映當年有線寬帶市場的規(guī)模。從今年工信部所提出的FTTH覆蓋目標來看，有線寬帶的覆蓋用戶數(shù)相比去年有所減少，有線寬帶網(wǎng)絡的建設步伐已經(jīng)明顯放緩。　　

FTTH已不是核心驅(qū)動力　　

寬帶中國戰(zhàn)略自去年提出以來，其范疇已經(jīng)得到進一步擴展，不僅僅是圍繞傳統(tǒng)的有線寬帶網(wǎng)絡來展開，移動寬帶網(wǎng)絡的建設也被納入進來，同時隨著4G牌照的發(fā)放，新一輪圍繞LTE網(wǎng)絡建設的浪潮全面襲來，運營商的固網(wǎng)投資熱情明顯降低。另一方面，前兩年電信運營商大規(guī)模推進FTTH的建設，在網(wǎng)絡覆蓋、用戶推廣方面也取得了較大的成效，甚至超過了工信部所規(guī)劃的發(fā)展目標。以中國電信為例，2013年新增FTTH覆蓋家庭戶數(shù)就超過4000萬，遠超工信部2013年所規(guī)定的3500萬這一全行業(yè)新增目標。　　此前的超前部署已經(jīng)讓中國電信的FTTH覆蓋范圍遙遙領先于其他電信運營商，寬帶網(wǎng)絡方面的競爭優(yōu)勢已經(jīng)非常顯著，而在LTE高速發(fā)展期的當下，投資重心的適當傾斜，更有利于其提升移動寬帶網(wǎng)絡的承載能力，提高競爭力。　　

從整個產(chǎn)業(yè)層面來看，過去幾年依靠光纖到戶的普及建設所帶來的市場驅(qū)動力已經(jīng)逐步減弱，相關產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)展也面臨供過于求等現(xiàn)實困境。從近期部分線纜廠商所發(fā)布的2013年財報中就可見一斑，室內(nèi)軟光纜的市場需求在過去幾年一直處于井噴狀態(tài)，然而在2013年，運營商在室內(nèi)軟光纜的集采量明顯減少，對相關線纜廠商的營收帶來較大壓力。　　

不僅如此，為了節(jié)省成本，中國電信、中國聯(lián)通都在研究基于現(xiàn)有的銅線網(wǎng)絡改造升級，以實現(xiàn)網(wǎng)絡提速的目的，這樣的舉措也進一步減小了有線寬帶市場的規(guī)模。　　

LTE的部署帶來新機遇　　

傳統(tǒng)固網(wǎng)市場的走低已是既定事實，中國電信近兩年已經(jīng)大幅減少固網(wǎng)市場的投資，以補貼無線寬帶網(wǎng)絡的建設。這對于國內(nèi)光通信產(chǎn)業(yè)而言，形成了較大的沖擊作用，尤其是過去市場需求緊俏的"暢銷貨"，逐漸無人問津，積壓于庫房之中。一位線纜廠商高層指出，由于國內(nèi)市場需求的變化，已經(jīng)使得線纜市場的產(chǎn)品種類需求發(fā)生較大變化。應用于無線通信當中的線纜需求量大幅提升，雖然固網(wǎng)市場的線纜需求量有所下降，然而LTE的部署則對線纜市場起到了明顯的拉動作用，上述專家指出，光纖光纜的整體市場需求量依然保持增長。" 及時調(diào)整自身的產(chǎn)品結構，以滿足國內(nèi)寬帶市場的需求，是國內(nèi)線纜廠商抓住今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的關鍵。　　

LTE的部署同時也將拉動回傳網(wǎng)絡的建設，PTN、IP RAN的部署規(guī)模預計將進一步擴張，與此同時，LTE對于大帶寬的需求，也促使城域網(wǎng)、干線網(wǎng)進一步升級，100G等超高速干線的部署也會進一步擴大，目前中國移動已經(jīng)進行了2014年的100G OTN的集采，后續(xù)中國電信、中國聯(lián)通也將進一步跟進。而Small Cell的大規(guī)模應用也為PON作為回傳承載技術提供了發(fā)展空間。　　

值得一提的是，LTE與FTTH的協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)成為各運營商的共識，短期內(nèi)FTTH的部署雖有所放緩，然而這仍將是運營商的長期戰(zhàn)略，僅是短期內(nèi)發(fā)展受到一定制約。　　

中移動的固網(wǎng)投資仍不容忽視　　

工信部所提出的寬帶推進計劃對于各運營商有較大的指導作用，中國電信、中國聯(lián)通在固網(wǎng)寬帶的投資已經(jīng)歷時較久，已經(jīng)具備了明顯的領先優(yōu)勢，相比之下，去年剛剛拿到固網(wǎng)牌照的中國移動則依然需要加大建設力度。對于2014年中國移動在固網(wǎng)上的投入，多位受訪專家也紛紛表示看好。　　

近兩年來，中國移動在光纖光纜上的集采量非常龐大，屢次超過中國聯(lián)通、中國電信的集采總和，大規(guī)模的集采量以遠遠不是其無線網(wǎng)絡所能消化的，中國電信科技委主任韋樂平認為，中國移動依然是在發(fā)力有線寬帶網(wǎng)絡的部署，大量的光纖光纜都將應用與接入網(wǎng)當中。為其后續(xù)開展固網(wǎng)寬帶業(yè)務做鋪墊。　　

2013年，中國移動依然是國內(nèi)光纖光纜的主要供給對象，已是國內(nèi)光通信產(chǎn)業(yè)名副其實的強力拉動力，目前中國移動已經(jīng)整合了鐵通的寬帶資源，并全面推廣其光寬帶業(yè)務，在資費方面明顯低于另外兩家運營商，隨著其用戶規(guī)模的上升，中國移動的固網(wǎng)寬帶業(yè)務還將進一步豐富，對中國聯(lián)通和中國電信兩分天下的寬帶格局形成強力沖擊。