從去年開始，受政策引導和市場驅動等因素影響，我國光伏行業開始從寒冬走出，逐漸回歸理性，開始重新建立市場供需新格局。然而，當前中國光伏產業發展仍存在不少問題，其中主要由三大問題構成：產業整合、融資問題以及政府干涉。

一、產業整合

經過近三年的產業整合，全球光伏產業供求關系已經從2011年的70GW：27.5GW調整為2014年的60GW：45GW，遺憾的是在供求關系加速合理的同時，由于市場需求的過快增長，特別是對中國2014年14GW市場需求的期望，使得許多早已停產的企業又恢復生產，加劇了非理性的價格之爭，造成有競爭力光伏企業的毛利率難以快速恢復到合理水平，面對發展機遇有心無力。特別是近期出現的多晶硅價格上漲，而組件價格不漲，企業的合理利潤空間再度被嚴重擠壓。事實證明：大批無競爭力企業退出市場之時，才是中國光伏產業健康發展之日，整合的意義非同一般，整合的時間越快越好。二、融資問題

暫且不論光伏產業屬能源是規模經濟，投融資的規模化是發展的基礎。僅就當前而言，無論加速產業整合，還是實現14GW電站建設目標，投融資問題都是十分嚴峻的。完成對無錫尚德的重組，順風光電已經付出30個億，預計還要付出30億，中國還有幾十倍于此的產能需要整合，資金的需求是巨大的；完成國家今年14GW的建設目標，資金的需求是1400個億，今后每年都是千億的需求，資金的需求更是巨大的、長期的。相對于此，當前的光伏產業金融市場品種單一、手段匱乏，通道不暢，輿論環境不好，更無規模化可言。沒有金融支持，有競爭力光伏企業發展發展乏力；有競爭力光伏企業發展乏力，中國光伏產業難言發展。

三、政府干涉

在經歷“小陽春”的光伏產業背后，似乎正暗藏著巨大的隱憂。那就是一些地方政府似乎正在蠢蠢欲動，動用行政手段為光伏落后產能的死灰復燃推波助瀾。

就目前行業發展來看，雖然光伏企業通過技術進步與管理精細化，在努力地降低成本，但不可否認的是，我國的光伏產業依然整體缺乏競爭力。

就拿出口歐盟來說，在實行價格承諾后，我國光伏產品對歐盟的出貨量同比下降70%以上。這就意味著，我國商務部與歐委會反復談判爭取來的出口配額，卻因企業產品的品質競爭力不足，而白白浪費。

其實就我國光伏產業的發展歷程來講，其在發育階段就被寄予厚望地拔苗助長，然后一路被小心“攙扶”，似乎從未學會獨立行走，政府的溺愛使其與生俱來缺乏市場化的基因。在市場環境好的時候，一部分企業可以“吃”成并不強壯的大胖子，然而“氣溫一變”，馬上就現出了弱不禁風的本質。

究其原因，各級政府對于光伏產業太過寵愛，不僅財政補貼已經成為一種常態，各種支持舉措也是層出不窮。在出口不暢之時，幫其拓展國內市場；在面臨市場正常的優勝劣汰之時，幫其輸血，以至于造成了如今行業兼并重組遲滯、品質競爭乏力的局面。

探討地方政府對于光伏產業始終熱情不減的原因，其實很簡單，與眾多新能源產業一樣，光伏產業的興衰已經脫離了經濟行為這一層面的含義，從而更多地“升華”到了關乎政府形象的高度。哪怕是一個嚴重虧損的企業，只要不破產，就是當地經濟轉型最好的展現。