河北省定州市積極尋求污染防治與產業轉型升級的內在契合點，突出做好有中生新這篇大文章，著力推進鋼網、塑料、鑄造、防水卷材等傳統產業的改造升級，實現了傳統產業的騰籠換鳥。

充分調研，分行業制定改造方案

鋼網、鑄造、防水卷材、塑料是定州市的四大傳統產業，曾經為地方經濟發展和群眾的致富做出積極貢獻，但由于這些企業普遍存在生產規模小、工藝技術落后、管理水平低的問題，對周邊環境造成了一定的影響。這類行業如果簡單地關停取締，又必然會影響地方經濟和群眾收入。

為解決這一難題，定州市按照國家產業政策，結合當地行業特點，緊緊圍繞如何將傳統產業改造為現代產業開展調研，擬定措施。

定州市委、市政府主要領導率先蹲點調研，并由環保專業人員組成多個課題組，深入各傳統產業聚集地入戶調查，共走訪42個村、228家企業、600多名群眾，全面了解企業設備及生產工藝、產業發展現狀以及存在的主要問題。

定州市針對調研中發現的企業生產環境差、設備技術落后、污染防治設施不完善等問題，組織相關部門、企業召開座談會，逐一研究解決方案，分行業制定《改造升級指導意見》，提出廠房、場地、設備、工藝、治污等硬性環境治理要求，細化治理標準，明確治理時限。在規定期限完成改造升級任務的，經驗收后可恢復生產，否則一律停產取締。

定州市還邀請多名省級以上環保專家，對四大傳統產業改造升級指導意見進行反復論證，確保改造升級指導意見的科學性和前瞻性。

搞好服務，力促企業自主改造

定州市通過加大宣傳力度和分行業召開企業動員會等多種形式，表明政府治理污染的決心和行業升級改造的必要性、緊迫性、可行性，提高企業主升級改造的主動性和自覺性，使企業主真正認識到：在污染防治的高壓態勢下，誰不改造升級，誰就會被淘汰；誰改造升級，誰就會長遠發展。

定州市對標國內同行業先進水平，組織企業主到天津、上海等地參觀學習。還選派環保技術骨干人員，深入企業現場指導，逐個企業解決改造中存在的問題。

定州市為企業改造搭建了平臺。為促進塑料行業的產業升級，積極協調聯系河北瀛源集團投巨資啟動了北方(定州)再生資源產業基地(塑料產業園區)項目，建成后塑料企業將全部入園生產，實現統一治污。主動與保定光陽集團聯系，在鋼網小區建設天然氣加氣站，解決了鋼網企業煤改氣的氣源問題，解除企業改造的后顧之憂。

去年以來，定州市積極爭取各級財政支持資金近4000萬元，支持傳統產業企業改造升級，引導企業投資近3億元進行技術改造升級。

加強監管，確保改造取得實效

如何確保企業改造到位？定州市嚴格標準，對需要改造的企業一律先停產斷電，再規范治理，堅決防止治理期間擅自恢復生產。到期后如不能治理達標，全部依法取締。

在治理傳統行業的同時，定州市認真落實網格化管理責任，加強排污企業監管，加大巡查和環境監測頻次，對企業的整改落實情況進行督促檢查，對環境違法行為予以嚴厲打擊。對完成升級改造的企業，由定州市環保局主要業務科室聯合組織驗收，堅持驗收一家達標一家，恢復生產一家，確保改造升級取得實效。

傳統行業升級改造工程實施一年多以來，定州市42家鑄造企業完成沖天爐改電爐工程，17家鋼網企業完成酸洗槽密閉工藝改造和煤改氣工程，10家防水卷材企業完成生產過程全密閉和污染治理設施升級工程。全市主要污染物排放量得到較大幅度削減，空氣質量得到有效改善。

定州市傳統行業通過技改升級又顯示出較強的發展勢頭，為實現全市環境效益和經濟效益的雙贏奠定了堅實基礎。　 邸占欣