機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所近日發(fā)布的《2013年中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2013年全國(guó)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.03%，行業(yè)發(fā)展仍面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)外需求低迷、訂單不足、產(chǎn)品利潤(rùn)下滑等諸多困難，存在進(jìn)一步下行的風(fēng)險(xiǎn)。

與之同時(shí)，鑒于國(guó)內(nèi)政策積極向好，機(jī)械工業(yè)信息研究院副院長(zhǎng)石勇接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，2014年我國(guó)裝備制造業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和動(dòng)力進(jìn)一步趨穩(wěn)趨強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%左右。其中，去除計(jì)算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)，全年裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右。

市場(chǎng)需求不旺

《報(bào)告》顯示，去年年初以來，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)速度總體上呈持續(xù)小幅回升態(tài)勢(shì)。一季度、上半年、前三季度、全年裝備制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)9.7%、9.73%、10.2%、11.03%。去除計(jì)算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)，增加值分別同比增長(zhǎng)9%、9.2%、9.9%、10.9%。裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)總體呈較快回升趨勢(shì)，且回升速度快于產(chǎn)銷。加之管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用壓力有所減輕，去年行業(yè)保持了平穩(wěn)中速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

盡管如此，裝備工業(yè)發(fā)展面臨的一系列問題仍不容忽視。石勇表示。去年年初以來，行業(yè)市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，盡管2013年裝備工業(yè)訂單扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑的局面，出現(xiàn)緩慢回升的積極跡象，但市場(chǎng)需求不足仍然是企業(yè)遇到的最大困難。全年機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的訂單增幅回升至10.19%，雖然逐月小幅回升，但訂單增長(zhǎng)仍較為緩慢，特別是冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、煤炭機(jī)械等行業(yè)需求不足的問題更為突出。

產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷

在當(dāng)前市場(chǎng)需求不足的情況下，由于通用和中低檔產(chǎn)品普遍大量重復(fù)生產(chǎn)，不斷激化了供過于求的矛盾，同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，盲目搶訂單的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2013年，裝備產(chǎn)品價(jià)格延續(xù)低位運(yùn)行走勢(shì)，當(dāng)月價(jià)格指數(shù)已持續(xù)25個(gè)月低于100%，累計(jì)價(jià)格指數(shù)也持續(xù)24個(gè)低于100%，全年裝備產(chǎn)品累計(jì)價(jià)格指數(shù)為98.6，且總體上呈逐月微降趨勢(shì)。裝備產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降。

外貿(mào)出口形勢(shì)不容樂觀。2013年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延緩、西方發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略推進(jìn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的背景下，雖然我國(guó)裝備制造業(yè)不斷加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，自8月起出口交貨值當(dāng)月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正并持續(xù)加快，累計(jì)增速也于12月由負(fù)轉(zhuǎn)正。但是連續(xù)多年的出口高速增長(zhǎng)已開始引發(fā)日益劇烈的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易環(huán)境日趨惡化，外貿(mào)出口形勢(shì)仍不容樂觀。

例如，巴西政府將部分工程機(jī)械產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅由14%提高到35%，中國(guó)部分企業(yè)的出口涉稅產(chǎn)品在巴西幾乎停滯銷售。全年裝備制造業(yè)累計(jì)完成出口交貨值同比增長(zhǎng)4.04%，其中去除計(jì)算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)的裝備制造業(yè)完成出口交貨值同比增長(zhǎng)0.61%，分別低于全部工業(yè)出口平均水平0.96和4.39個(gè)百分點(diǎn)。

高端裝備受擠壓

裝備制造業(yè)是指全口徑裝備制造業(yè)，統(tǒng)計(jì)范圍包括：金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其它運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)九大類。

目前，國(guó)產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品普遍受到外商打壓。高端裝備產(chǎn)品過去一直由外國(guó)公司長(zhǎng)期主導(dǎo)，當(dāng)我國(guó)不能自主生產(chǎn)時(shí)，就大幅提高價(jià)格；一旦我國(guó)企業(yè)取得國(guó)產(chǎn)化突破，外國(guó)公司則馬上實(shí)行價(jià)格跳水，利用我國(guó)國(guó)產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點(diǎn)爭(zhēng)奪訂單。比如，美國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)的核電K1級(jí)電纜（防爆等級(jí)最高），過去的報(bào)價(jià)長(zhǎng)期保持在1000萬元/噸左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)研制出替代產(chǎn)品價(jià)格只有500萬元/噸，外方立即將報(bào)價(jià)調(diào)低到280萬元/噸。

外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好

分析當(dāng)前裝備工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，《報(bào)告》指出，從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速檔位期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)有望緩慢增強(qiáng)，但復(fù)蘇動(dòng)力依然不足，下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，中國(guó)和越來越多的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)周期交替與潛在增長(zhǎng)率下降的雙重因素作用下，面臨著增長(zhǎng)減緩的挑戰(zhàn)。

其中，美國(guó)的私人需求保持強(qiáng)勁，公共部門需求拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但該阻力在2014年將會(huì)減弱，經(jīng)濟(jì)增速將有所加快；日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，但2014年會(huì)隨著財(cái)政政策的緊縮逐步喪失動(dòng)力；歐元區(qū)從衰退中蹣跚恢復(fù)，但預(yù)計(jì)2014年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍將持續(xù)疲軟。據(jù)聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2014年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3%，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將進(jìn)一步上升到3.3%，與2013年2.1%的增幅相比，今后兩年世界經(jīng)濟(jì)將有所好轉(zhuǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩更多地源于潛在增長(zhǎng)率下降。中國(guó)政府正在采取強(qiáng)有力的政策措施，進(jìn)行新一輪的結(jié)構(gòu)性改革，包括促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)在今后幾年將有望保持7.5%左右的增長(zhǎng)速度。

加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)

從裝備制造業(yè)自身發(fā)展來看，雖然目前仍面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)外需求低迷、產(chǎn)品利潤(rùn)下滑等諸多困難，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，且隨著“四化”同步發(fā)展深入推進(jìn)，尤其是在市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的