LED照明產品在政府采購領域的推廣力度顯著增強

記者日前對財政部指定政府采購信息發布媒體《中國財經報》、《中國政府采購報》以及《中國政府采購網》2013年發布的政府采購LED照明產品公開招標項目的中標公告進行了逐項匯總與統計。統計結果顯示，剔除采購項目信息披露不詳等因素，2013年LED照明產品政府采購規模為5.26億元，與上年相比實現成倍增長。

綜觀2013年度政府采購LED照明市場，主要呈現以下特點：采購規模快速增長，9月采購額創月度采購規模新高，并突破億元大關；LED路燈為采購的主力品類，廣東省LED照明采購領跑全國；合同能源管理模式漸漸進軍LED照明領域。

采購大單頻現 前8月采購規模已超上年

2013年LED照明產品的采購規模呈現了快速增長的發展勢頭。與2012年2.62億元采購規模相比，2013年LED照明產品政府采購規模達到5.26億元，增幅近100%。與2012年上半年相比，2013年上半年LED照明產品政府采購規模達到1.15億元，增幅超過100%;第三季度LED照明產品采購規模呈現出火爆的增長勢頭，規模達到2.5億元；第四季度采購規模達到了1.6億元,其中不乏以國家發展改革委應對氣候變化對外物資贈送項目——贈多米尼克太陽能LED路燈子項目為代表的千萬元級大標。

數據顯示,2013年LED照明產品采購項目分布并不平衡:1月份延續了去年下半年LED照明市場趨暖的態勢，采購規模達到2237萬元，2月-5月市場相對低迷，與2012年情況類似，而在6月份，市場驟然升溫，并在9月達到月度采購規模的峰值11241萬元，10月-12月市場趨于平穩，平均采購規模為5340萬。

從2013年度LED照明產品的采購數據中，記者發現，2013年前8個月采購規模已超過2012年。分析其中原因，不難發現，多個采購大單助力采購規模的迅速增長。記者隨后統計發現，以東莞市寮步鎮中心區LED路燈改造及養護（EMC）采購項目為代表的2013年LED照明產品采購十大標（以下簡稱“十大標”），總采購規模為2.9億元。

路燈采購成LED照明產品采購絕對主力

作為LED照明產品采購的絕對主力，LED路燈不僅在采購規模上實現了億元大關的突破，也在采購模式的創新方面邁出新的腳步。

從采購的LED照明產品品類來看，LED路燈采購占據了絕對的優勢，僅上半年便突破了億元大關，創造了1.03億元的采購規模，占LED照明產品采購總規模的89%。此外，細數2013年LED照明產品采購十大標，采購內容驚人一致。除國家發展改革委應對氣候變化對外物資贈送項目——贈多米尼克太陽能LED路燈子項目外，其余9大標均為市（縣、區）LED路燈改造項目。

對比全國各地區LED照明產品的采購情況，不難看出，全國各地LED照明產品采購呈現極不平衡的發展格局。其中，廣東省在LED照明產品的采購規模上遙遙領先于全國其他地區。統計結果顯示，2013年，廣東省LED照明產品采購規模達到3.57億元，占采購總規模的68%。江蘇省和河南省分別以4270萬元和4136萬元的采購規模位列第2和第3位。據了解，廣東省政府去年5月印發了《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，3年普及公共照明領域LED照明，率先在公共照明領域，即道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，完成LED照明產品推廣應用。以上領域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產品。業內專家認為，《方案》的出臺，不僅能直接拉動LED照明產業發展，拉動廣東省經濟增長，還能更好地促進廣東省經濟結構轉型，實現節能減排目標。

合同能源管理嶄露頭角

《中國政府采購報》記者在梳理2013年度政府采購LED照明項目中發現，有多個大型LED照明節能改造項目選擇了合同能源管理模式，為合同能源管理在政府采購領域的推廣與應用開了先河。其中包括廣東省連南瑤族自治縣LED路燈節能改造服務采購項目（以下簡稱“連南項目”）和廣東省平遠縣市政公用事業管理中心LED燈改造EMC合同管理模式采購項目（以下簡稱“平遠項目”）以及廣東省東莞市直管路段第一期LED路燈改造項目（以下簡稱“東莞項目”）等項目。

從項目的操作方式來看，盡管三大項目同為廣東省的LED路燈節能改造項目，而且同時采用了合同能源管理模式操作，但是其操作方式仍有著一定的差異。連南項目節能燈改造數量約1600盞，其招標文件對投資回報期進行了明確規定：自項目驗收合格之日起投資回報期不多于96個月，最終年限以中標單位中標年限為準。中標單位深圳市聚合節能技術有限公司以94個月的投資回報期中標。與連南項目以投資回報期作為中標關鍵指標有所不同，在平遠項目中，廣州中投能源科技有限公司和東莞市科磊數碼光電科技有限公司（聯合體）最終以1850萬元的金額中標。中標信息中同時披露：8年分享期內總金額為2156萬元，其中采購人分享278萬元，中標人分享1878萬元。

事實上，上述幾種不同的實施模式，只是合同能源管理模式的不同類型的應用。有業內人士表示，在相關政策的力挺下，合同能源管理模式將助力LED照明產業發展。通過采用合同能源管理模式，轉嫁用戶承擔的技術風險和商務風險,被認為是LED照明產品開啟政府采購市場的一把利器。