階梯電價、階梯水價、階梯氣價……漲價只是這場變革最表層的信號，但改革并不僅僅只是漲價，而是一場從源頭至終端的體制變革：開放原油進(jìn)口權(quán)、民間資本獲準(zhǔn)進(jìn)入油氣領(lǐng)域、資源稅推進(jìn)；還有一系列的創(chuàng)新舉動：動力煤期貨推出、直購電競價試點……這些都指向同一個方向市場化。

十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問題的決定》則為這些變革吹響了號角：使市場在資源配置中起決定性作用推進(jìn)公共資源配置市場化以及推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

最具壟斷屬性的能源領(lǐng)域打開了改革的缺口，重建秩序的過程中將伴隨突破既有利益格局的陣痛。2014年考驗的是改革的智慧。

2013年，成立十年之久的電監(jiān)會以并入國家能源局而畫上了句號；這一年，在夏季用電高峰期，沒有拉閘限電，電力供應(yīng)基本維持平衡；這一年，多種銷售電價被歸并，分為簡單三大類，居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)及其他用電價格，這些均記錄了電力體制改革的點滴。

事實上，電改從廠網(wǎng)分離、主輔分離、輸配分離，以及競價上網(wǎng)，十年來，電力行業(yè)分分合合無不記錄著電改的艱辛。

然而，要打破壟斷、引入競爭，最終實現(xiàn)市場化電價形成機(jī)制，不僅僅需要時間，還需要合理化的改革方案。陜西省某電力企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)尚華向記者表示。