中國電力企業聯合會發布了2014年全國電力供需形勢預測報告。報告顯示，今年，我國電力消費增速將比2013年小幅回落，預計全年增長7.0%左右。全國電力供應能力充足，電力供需總體平衡，局部地區可能出現供需平衡偏緊。

中電聯預測認為，2014年，我國全社會用電量在5.67萬億千瓦時至5.72萬億千瓦時，同比增長6.5%至7.5%.

“作出這一判斷主要依據宏觀經濟增長形勢。”中電聯秘書長王志軒說，當前，我國經濟發展形勢仍然比較復雜，經濟仍存在下行壓力。2014年，第一產業用電將維持低速增長水平，預計全年用電量同比增長3.0%至4.0%，推薦增長3.5%左右；第二產業用電量增速預計為5.3%至6.3%，推薦增長5.8%左右，低于全國平均增長水平；第三產業用電量增速則為11.0%至12.0%，推薦增長11.5%左右。

王志軒分析說，第二產業用電量增速可能出現回落，這與國家加強污染防治與節能減排、化解高耗能行業產能過剩以及推動傳統產業技術升級等因素有關。第三產業用電量預計上升至11.5%左右，主要考慮到去年我國服務業發展迅猛，占GDP的比重首次超過二產；同時，在經濟結構轉型升級、國家實施“寬帶中國”戰略和積極培育信息消費等因素作用下，第三產業發展前景可期，用電有望繼續保持快速增長。

總體看，2014年，我國全社會用電量總體規模將明顯大于2013年。從供應預測看，我國新增發電裝機容量將達到9600萬千瓦，全國電力供應能力充足，個別地區在部分時段可能出現供應偏緊局面，但大范圍的“電荒”不會出現。

2014年，煤電新增發電裝機容量在3000萬千瓦左右，而非化石能源裝機比重則繼續提高。“到2014年底，我國發電設備容量將達到13.4億千瓦左右，發電生產能力繼續居世界首位。”王志軒說。

2014年，我國電力供需將呈現總體平衡，全年發電設備利用小時達到4430小時至4480小時。

近日來，我國不少地區遭遇霧霾天氣，不少人對電力消費表示擔心。“作為應對大氣污染的一項重要舉措，當務之急應加快實施電能替代工程，加快發展清潔能源發電。”王志軒說，當前我國電力供需總體平衡，為電能替代留出了足夠的調整空間，國家應盡快研究制定電能替代戰略規劃，出臺電能替代產業政策，以電能替代戰略規劃統籌指導實施“以電代煤”、“以電代油”，提高全社會電氣化水平。