有人說21世紀是產業集群支配的經濟時代。但從集群的整體水平上看，我國絕大部分儀器儀表產業集群尚未發育成熟。

目前關于如何發展產業集群，國內有兩種截然不同的觀點。一種觀點認為，產業集群完全是自發形成的，政府不應干預；另一種觀點認為，政府可以遵循集群發展的規律，促進產業集群快速而健康地發展。

由于對產業集群發展中政府的作用不明確，現實中一些地方對當地產業集群，或者疏于管理和引導，導致產業布局零亂，企業遍地開花；或者完全由政府主導集群建設，大興土木建園區，而進園企業卻寥寥無幾，有的雖有企業入園，卻并未形成合理的功能分區，沒有體現出專業化效益。

自主創新能力弱、產業易大卻難強、產業鏈不完善等等都是目前普遍存在的缺陷。這讓原本以壯大產業規模、提升產業競爭力，加速推進新型工業化進程為目的的產業集群陷入了低層次惡劣競爭的市場環境中。

當下，儀器儀表產業集群展現出的百家爭鳴之勢，或許可以給本產業帶出良好的模范效益。俗話說，博眾家之長，補一已之短。產業集群的形成本就不是一蹴而就。如何加強規劃引導、優化產業布局、推進項目建設、增強發展后勁、培育龍頭企業、帶動產業集聚等等，并最終達成產業集群所應該產生的產業優勢，是當下及未來仍然需要不斷探索的道路。