隨著全球資源的日益緊缺，世界各國開始加大在各領域資源的循環利用。汽車產業作為全球經濟發展的支柱產業之一，龐大的汽車產量對資源有著較大的需求。另一方面，每年大量的報廢汽車零部件又對環境污染產生了較大的影響。因此，汽車再制造成為各國需求解決資源緊缺和降低環境污染的又一關鍵領域。

自2001年國家批準立項建立了首家再制造領域的國家重點實驗室以來，我國汽車再制造走過了十二年的發展歷程。與歐美成熟再制造市場相比，雖然我國汽車再制造在技術方面取得了較大的進步，但呈“內冷外熱”的局面。

何為汽車再制造？

汽車再制造又稱汽車零部件再制造，從廣義上講，以產品全壽命周期理論為指導，以實現廢舊產品性能提升為目標，以優質、高效、節能、節材、環保為準則，對廢舊零部件進行修復、改造以實現廢舊零部件的循環利用。

通常情況下，汽車再制造產品主要包括內燃式發動機、輪胎、傳動裝置、離合器、轉向器、起動機、化油器、閘瓦、水泵、空調壓縮機、刮水器馬達、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。

在我國汽車再制造還處于試點、推廣階段，汽車再制造產品主要集中在發動機、起動機和發電機、變速箱、輪胎、轉向系統等方面。其中，汽車發動機、變速箱、發電機、起動機的再制造占有較大比重。

汽車再制造產值已達80億

中國汽車工業協會公布的2010年我國汽車零部件再制造業產能數據顯示，2010年我國再制造發動機約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造發電機、起動機約100萬臺右。2012年6月，國務院印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》提出：到2015年實現再制造發動機80萬臺，變速箱、起動機、發電機等800萬件。

汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍表示：2012年，我國汽車再制造產業產值已達80億元。而2005年的產值不足0.5億元，2010年的產值低于25億元，整體市場規模快速擴張。

三大問題制約行業發展

《2013-2018年中國汽車再制造產業深度調研與投資戰略規劃分析報告》研究認為：雖然我國汽車再制造行業有著較大的發展潛力，但從近幾年的發展現狀來看，還處于市場初級階段。在國家法律、市場應用等方面還存在著限制行業發展的因素。

第一、汽車再制造原材料獲取較難

在國家法律層面，《報廢汽車回收管理辦法》對回收汽車零部件的回收、利用，回收市場準入和監管辦法有著較為嚴格的規定。第十四條規定：報廢汽車回收企業必須拆解回收的報廢汽車，拆解的五大總成（指汽車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架）應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。這使得再制造企業只能從固定用戶或者汽車維修市場收購一些舊件作為再制造原料，遠遠不能滿足生產和市場的需求。

第二、企業缺少投資熱情

一方面，稅收問題導致企業經營成本過高。企業在購買再制造原料時無法獲得增值稅進項稅發票，導致其無法抵消，這就增加了企業的經營成本，無形中提高了再制造產品的價格；另一方面，再制造需要投入大量的資金，但是在短期內很難獲得效益。對于追求利潤最大化的資本而言，企業很難獲得在資金上的支持。

第三、消費者對再制造產品的認知還存在誤區

目前，國家在再制造產品的宣傳力度還不夠，大部分消費者對汽車再制造產品缺乏了解，認為就是維修或二手產品，信任度較低。出于安全的考慮，消費者不愿意購買。另外，汽車再制造產品缺少統一的質量標準，消費者很難對再制造產品的質量進行判斷，顧慮較多。