專家名片：江西省環保廳副廳長羅來發

內容提要：隨著工業化和城鎮化進程的不斷加快，環境與資源的矛盾日漸突出，環境保護的壓力不斷加大，為讓群眾呼吸新鮮空氣喝上干凈水，全省環保部門緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰略目標，以環評審批、淘汰落后產能、實施清潔生產、廢水深度治理及循環利用、廢氣脫硫脫硝為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，大力整治重點企業、重點行業污染排放，力促江西的山更青，水更綠，人居環境更美好。

工業企業是大氣和水污染物排放的主要源頭。加大工業企業污染防治力度，就抓住了環境治理的重點。

近年來，我省采取了哪些措施來防治企業污染物排放，保護江西的青山綠水，保護群眾的環境權益?11月11日，環保專家、省環保廳副廳長羅來發接受記者專訪，通過專家的視角來回應公眾的關切。

強化源頭污染控制，嚴格環境準入

記者：良好的生態是我省科學發展，綠色崛起的生命線。環保部門在服務全省經濟發展的過程中，如何做到堅持在保護中發展，在發展中保護，守住這條生命線?

羅來發：近幾年來，我省以強化污染源控制為重點，嚴格把好各類開發區和重點項目的環境影響評價驗收關，加強建設項目環境管理，從源頭防止環境污染。對能耗高、污染大、財稅貢獻低，既不符合環保要求、也不利于經濟發展方式轉變、經濟發展質量提升和效益提高的項目堅決不批。

同時，規定在柘林湖、仙女湖、城市內湖以多年平均豐水期水位淹沒線為界線、水庫以正常蓄水位淹沒線為界線，向陸地延伸3公里范圍內，鄱陽湖最高水位線外1-3公里范圍內，禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放行業項目和排放一類污染物和持久性有機污染物的建設項目。五河干流兩側，以河岸為界線，向陸地延伸1公里范圍內禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放建設項目。五河支流以河岸為界線，向陸地延伸1公里范圍內禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放建設項目。在城鎮居民聚集區域、規劃區，主導風上風向，以城鎮中心為界線，向外延伸5公里內，禁止新建化工、農藥(原藥生產)、鋼鐵、焦化、水泥(熟料)、有色金屬冶煉等大氣污染型項目。

突出重點行業，推進大氣污染物減排

記者：火電、鋼鐵、水泥企業脫硫脫硝工程的建設和運行是否到位，直接關系到空氣質量的好壞，我省采取了哪些措施推進這些行業的污染減排?

羅來發：為推進火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點行業的污染減排項目，今年將安排5000萬元，對按期完成減排項目建設任務，以及減排設施正常穩定運行并形成新增減排效益的工業企業實施“以獎代補”獎勵。環保部門加強了環境監管，每周對火電、鋼鐵、水泥等重點企業脫硫脫硝設施運行情況進行日常巡查，對已建成投運的重點減排項目未按要求整改到位且不能穩定正常運行的，將暫停項目所在地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批、上市環保核查、出具環境守法證明等各類環保手續辦理工作，上報環保部掛牌督辦。對水泥脫硝效率穩定控制沒有達到70%以上的、鋼鐵燒結機脫硫效率穩定控制沒有達到75%以上的、脫硫脫硝投運率沒有穩定控制在100%的企業進行處罰。并對580家國控重點污染源加強日常及不定期監測，定期審核在線監測數據，并通報有關結果。

同時，以造紙、印染、化工、農副產品加工、食品加工、飲料制造、有色金屬冶煉及加工、石油加工、煉焦等行業為重點，繼續加大水污染深度治理和工藝技術改造力度，提高行業污染治理技術水平。此外，我省積極淘汰落后產能和推廣清潔能源，截至9月底，今年已關停89戶企業的落后產能生產線;已完成50家涉重金屬企業的強制性清潔生產審核工作。

打擊違法排污企業，保護群眾環境安全

記者：隨著經濟的快速發展，人們生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對環境的需求越來越高、愿望越來越強烈。在推進企業污染防治的過程中，怎樣保護群眾環境權益?

羅來發：環保部門始終把維護人民群眾的環境權益作為環保工作的根本出發點和立足點。為解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，我省連續多年在全省范圍內組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，嚴厲打擊違法排污企業。組織開展了重金屬污染專項整治，取締關閉污染嚴重的涉重企業11家，停產整頓企業25家，責令整改或限期治理企業7家。查處大氣污染和廢水污染地下水的環境違法問題，對違法企業進行了嚴肅處理，其中，責令限期改正的75家，停產整治的32家，取締關閉污染嚴重的企業12家，實施經濟處罰189萬余元。開展環鄱陽湖綜合整治，對“五河”干流和鄱陽湖周邊1公里范圍內重點行業廢水排污單位進行了檢查，對沿江、沿河、沿湖醫藥企業進行環境風險排查。在專項整治期間，沿湖各級環保部門共排查3237家企業，重點檢查了207家廢水排放企業，其中，限期整改34家，停產整治2家，取締關閉1家，確保了鄱陽湖水質安全。

羅來發說，由于措施得力，工業企業污染排放得到有效控制，全省環境質量得到持續改善。截至今年8月底，全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水質斷面(點位)達標率為81.4%，其中河流達標率為81.7%、湖庫達標率為80.0%，設區市城區集中式飲用水源地、設區市交界斷面點次達標率均為100%;除南昌市以外，其他10個設區城市1至8月份環境空氣質量均穩定達到國家二級標準。南昌市執行空氣環境質量新標準，截至11月4日空氣質量優良天數為199天，優良率為64.6%，在全國74個執行新標準的城市中位于中上水平。（作者：張玉珍）