26日，財政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)問題的通知》，自11月19日起對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《通知》進(jìn)一步明確了分布式光伏發(fā)電免交稅費(fèi)政策，使得用戶自發(fā)自用成本降低，將有利于促進(jìn)分布式光伏應(yīng)用市場的擴(kuò)大。

記者了解到，中國的電價構(gòu)成中包含五大類政府性基金和附加：國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價附加。“對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金，這是不言自明的，但并不是默認(rèn)的規(guī)定。按照以前的規(guī)定，地方對于自發(fā)電廠征收政府性基金是不違法的。所以財政部現(xiàn)在明確這一點是有意義的。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部副主任王霽雪認(rèn)為，這表現(xiàn)出國家對分布式光伏持更加鼓勵的態(tài)度。

今年以來，各種跡象表明分布式發(fā)電正成為國家未來擴(kuò)大國內(nèi)光伏市場應(yīng)用的重要方向。有消息稱，國家能 源 局 本 月 初 下 發(fā) 的 《 關(guān) 于 征 求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》，要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下，2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較今年提高兩成，達(dá)到12G W。其中，分布式光伏8G W，光伏地面電站4G W。

根據(jù)測算，在我國中東部電價水平較高的地區(qū)，在光伏電量自發(fā)自用比例較高的情況下，賬面盈利水平可以達(dá)到8%以上甚至更高。而政府性基金的免征，無疑將使得盈利水平進(jìn)一步提高，對中東部地區(qū)用電量多、電價高的商業(yè)用戶和大工業(yè)用戶發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目有極大的刺激作用。