在中海油、中石化涉足光伏產業后，另一“巨頭”中石油也開始進軍光伏電站業務。金保利新能源有限公司3日公告稱，將與中國石油天然氣集團公司旗下昆侖信托有限責任公司達成框架協議，于2013年至2015年期間，收購新疆、甘肅及內蒙古等地區約500MW（兆瓦）地面光伏電站項目之全部股權。

行業分析人士和專家認為，國家出臺系列扶持光伏電站的政策，電站投資更具有保障，由于前期投資巨大，有資金實力的央企都在大舉進入，中石油涉足光伏項目的時機非常精準，尤其是下游光伏電站的建設和運營環節。

聯手金保利首涉光伏業

根據協議，金保利新能源與昆侖信托聯合收購項目將在滿足通過項目核準，獲得接入系統批復，且主體工程建成，具備并網條件等技術標準和財務要求達成后，完成正式交割。交易完成后，金保利新能源和昆侖信托在目標公司將分別持有60%和40%的股權。

昆侖信托是中石油控股的金融企業，專業從事投資、融資和金融理財服務等業務，累計發行信托計劃（基金）超過900只，管理資產超過2100億元。中石油通過旗下全資子公司中油資產管理有限公司持有昆侖信托82.18%的股份。

“中石油已經建立了新能源公司，也正在做光伏的項目研究，雖然現在業務還很小，進入光伏產業，以后可以與天然氣結合起來，建設互補性的分布式能源項目。”上述中石油有關人士說道。

光伏電站建設面臨著融資風險，如未能及時獲得電站項目融資，會造成建設者資金鏈斷裂。顯然，金保利新能源與昆侖信托合作，可以獲得資金保證。

之前，中石化在塔河油田開建首座光伏發電站，這被認為是傳統石油能源公司涉足光伏產業的一次嘗試。今年2月底，中海油斥資3億美元，通過其子公司天津力神電池股份有限公司與西班牙太陽能公司Isofoton在天津成立合資公司，也正式進軍光伏產業。

企穩回暖光伏業重現曙光

中國石油（601857，股吧）大學工商管理學院教授劉毅軍認為，作為大型傳統能源公司，除了資金優勢，對整個能源產業鏈的理解比較透徹，對未來發展走向的把握也比較準確。傳統能源和新能源相互匹配，風險也更容易化解。通過資本運作的方式，從油氣業務向多元化發展，是能源巨頭長遠的戰略調整。

在陸續的政策激勵下，國內光伏市場發展一日千里。

龍源光伏公司總經理王垚公開稱，過去一年各類非光伏企業，包括房地產企業、投資公司都蜂擁而入，到寧夏、到西部地區尋找項目，首先就是圈地，而這些外行對光伏發電的基礎知識基本一無所知。

這反映了光伏電站現在的熱度。政府陸續出臺一系列啟動國內市場的政策，提高了企業的預期。

2013年國內多項光伏政策密集出臺，從光伏電價、光伏電站項目、項目扶持、資金貸款等多方面推動行業健康發展。繼7月出臺光伏“國八條”、9月出臺《光伏制造行業規范條件》后，國家能源局又在《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》提出2014年光伏發電的建設規模將提高兩成達到12GW。

另外，財政部與國家稅務總局聯合發布通知，從2013年10月1日起到2015年12月31日，對利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%；銀監會辦公廳發布《促進銀行業支持光伏產業健康發展的通知》，要求避免光伏產業信貸政策“一刀切”，政策面利好對整個光伏產業形成巨大利好。

國家可再生能源中心王仲穎主任稱，《分布式光伏電站項目管理辦法》最近也將要出臺。據了解，這一辦法包括各省的指導性配額。這意味著，政策障礙完全清除，國內分布式光伏迎爆發增長。

“清潔能源、新能源、可再生能源是未來能源行業的主力軍，國家層面出臺多項政策給予扶持，三桶油未來也會往這方面努力。而中石油涉足光伏項目的時機非常精準，光伏行業企穩回暖的苗頭已經初步顯現。”中投顧問能源行業研究員宛學智說。

做大項目儲備

中石油昆侖信托是以財務投資者的身份參與光伏項目。宛學智分析，一方面，昆侖信托涉及股權投資，參與光伏電站項目是公司的重要業務，若該項目能夠取得良好的經濟效益，則中石油會進一步加碼光伏項目的投入；另一方面，光伏項目盈利風險因素一直存在，若盲目涉足多項核心工作恐更加被動，昆侖信托僅做投資能在一定程度上規避風險。

航天機電總經理徐杰稱，隨著各項政策措施落實到位，未來國內光伏電站項目將逐步規范，光伏電站投資更有保障，投資吸引力不斷提升，持有電站的財務投資者資本金內部收益率可達到8%~12%。

金保利新能源的第一大股東為招商新能源集團，該集團正在引導一系列央企大舉進軍光伏電站建設。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦稱，光伏形勢的好轉引來圈內圈外的企業都想進來試試，特別是在集中式光伏電站上，由于投資巨大，回收周期長，中小企業都沒有資金實力投資，但收益卻很穩定，這成為資金實力雄厚的央企圈地盛宴。孟憲淦說道，“在新興戰略產業中，光伏可謂相對成熟，又是國家政策支持的。”

徐杰認為，由于分布式發電的商業模式尚不清晰，初步判斷兩年之內地面電站和分布式的裝機份額將維持在7：3，由國家進行總量調控。因此，現階段央企發展思路是大力發展大型地面電站，做大項目儲備。