近日，無錫市中級人民法院發(fā)布的公告稱，無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務，依法裁定破產(chǎn)重整。施正榮花12年構(gòu)筑的光伏夢，一覺醒來繁花落盡終成空。

截至今年2月底，包括工行、農(nóng)行、中行等在內(nèi)的9家銀行對無錫尚德的授信余額已達到71億元。

“這是內(nèi)外因交困一起集中爆發(fā)的結(jié)果。”近期一直在光伏市場進行調(diào)研的中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟所副所長、國家能源委員會專家咨詢委員會委員史丹在接受采訪時表示。

光伏企業(yè)普遍“寒冷”

“主要是這個寒冷期太長了。”光伏行業(yè)的領(lǐng)頭羊之一、英利集團公共關(guān)系總監(jiān)梁田在接受采訪時表示。梁田說，實際上，從2011年中期開始，整個行業(yè)就遇到了危機。這場發(fā)端于美國，實際上最嚴重的是歐洲的“雙反”調(diào)查，讓中國的光伏企業(yè)出口嚴重受阻，整個行業(yè)虧損嚴重。

在江浙一帶，已經(jīng)有大量中小型光伏企業(yè)或是破產(chǎn)，或是老板跑路。有統(tǒng)計顯示，2012年，25家光伏上市公司蒸發(fā)的流通總市值高達229億元。

梁田認為，整個行業(yè)的困難，主要問題在于資金壓力過大。他分析其中的原因：一是市場供大于求，處于買方市場的情況下，買方不愿及時付給貨款，占壓了大量資金。二是危機持續(xù)時間過長，已經(jīng)兩年的時間，即便有積累也頂不住。三是行業(yè)不被看好，投資機構(gòu)猶豫，以及銀行抽貸、限貸、停貸，導致資金缺乏。

梁田說，由于競爭環(huán)境激烈，點對點的競爭升級，會有一部分實力不夠的企業(yè)垮掉或重新組合。“尚德公司的破產(chǎn)，這是誰都不愿意看到的事情。”梁田說。

不過，在梁田看來，尚德破產(chǎn)只是個個案，并不具有普遍性。

梁田認為，任何行業(yè)都會有優(yōu)勝劣汰，企業(yè)破產(chǎn)也是正常的事情。從國內(nèi)市場看，發(fā)電組件只是存在階段性的過剩，再有一段時間消化就會趨于平衡。盡管慘淡經(jīng)營，“但整個行業(yè)還會有很好的發(fā)展。”梁田說，“正因為我們做得全球領(lǐng)先，才遭受歐美的打壓。”

史丹則認為，光伏產(chǎn)業(yè)之所以遭遇“寒冬”，是由于內(nèi)外交困所造成的。外因是“雙反”直接影響出口。內(nèi)因是：一方面國內(nèi)市場啟動滯后，光伏的組件成本又高，市場接納能力有限。另一方面，對產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)低水平重復建設是造成市場無序競爭的主要原因。

事實上，不僅是光伏行業(yè)，產(chǎn)能過剩已經(jīng)是個老大難問題。一些地方政府的強力介入，使得市場信號失真。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營與決策的失誤率往往也會提升，更容易誤判形勢。然而政府終究無法左右市場規(guī)律，一旦市場的懲罰來臨，誰也拯救不了。

從個案分析，在史丹看來，規(guī)模擴張、銀行發(fā)債、效益下降，是尚德破產(chǎn)的重要因素。但是，對于光伏產(chǎn)業(yè)來說，又該如何看待和反思尚德的命運呢?

鼓勵分布式能源應用是關(guān)鍵

如何讓光伏企業(yè)度過“寒冷期”?梁田認為，一方面，應該利用財政政策引導金融資金加大對光伏企業(yè)的投入;另一方面，要加大應用環(huán)節(jié)的補貼力度，如鼓勵分布式能源的使用。

據(jù)了解，中國有100多個城市建設了光伏產(chǎn)業(yè)基地，但九成以上產(chǎn)品依賴國際市場，國內(nèi)需求不足3%。

事實上，為了減輕市場的壓力，一些光伏企業(yè)采取做下游電站的辦法消化部分產(chǎn)品。對此，梁田表示，“這也是市場的一種選擇，政府應該因勢利導。”

梁田表示，從長遠來看，石化能源最終會走到?jīng)]有的那一天，光伏發(fā)電是未來的方向。

所以，梁田認為，政府應對行業(yè)保持清醒的判斷，應有區(qū)別地對待光伏企業(yè)。他說，好的光伏企業(yè)特征很明顯：一是市場占有率高;二是有自主品牌;三是有技術(shù)領(lǐng)先性。

中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司證券事務部經(jīng)理徐暢表示，隨著并網(wǎng)問題的逐步解決，中國光伏市場正在走入一個規(guī)模“應用時代”。

徐暢建議，光伏企業(yè)要應對“寒冬”，一是上游制造企業(yè)要勤修“內(nèi)功”，提高自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。抓住這次行業(yè)調(diào)整的機會，整合一部分企業(yè)，做大做強。二是下游應用企業(yè)，要抓住這次光伏應用的機遇，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的系統(tǒng)解決方案。三是針對國際經(jīng)濟環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展的趨勢，需要政府通過積極的支持政策引導光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

對于光伏市場的前景，史丹也表示，“隨著成本的下降，國內(nèi)應用市場的拓展，未來應該有很好的發(fā)展。”

她同時認為，“關(guān)鍵是要在國內(nèi)創(chuàng)造一個良好的消費市場環(huán)境，讓光伏企業(yè)從困境中走過來。”她說，國務院去年已經(jīng)明確鼓勵光伏發(fā)電的的五條意見，其中之一是要積極開拓國內(nèi)光伏應用市場。著力推進分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進光伏電站建設。在關(guān)鍵技術(shù)應用層面，比如儲能技術(shù)，是光伏行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，也應予以補貼。

讓消費者有條件接近新能源

在史丹看來，通過財稅政策補貼消費者更有利于促進市場的健康發(fā)展。“使用太陽能，可以通過減少排污費和所得稅等財稅政策進行鼓勵。讓消費者更愿意采用清潔能源。”史丹說。

而在一些地方，在財政資金的支持下，分布式能源在單位發(fā)展的勢頭正在實現(xiàn)突破性進展。2012年，中央財政撥付資金130億元，支持光伏發(fā)電國內(nèi)推廣應用的總規(guī)模達到5200兆瓦。

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