“中國是制造大國，但還不是制造強國。”這句老生常談的話幾乎成為每位演講嘉賓的開場白。那么，在大國“強”起的征程中，引領者在哪里？在3月29日召開的“2013先進制造業大會”上，與會專家一致投票給“先進制造”。

中國機械工業聯合會特別顧問朱森第強調，先進制造業是我國制造業轉型升級的重要途徑，將成為我國參與國際競爭的先導力量。

會上，工業和信息化部裝備工業司副司長王衛明代表蘇波副部長做主旨演講時，深入分析了當前我國制造業發展面臨的國內外形勢。他強調，面對未來發展和全球競爭，要制定產業發展要素指南和技術路線圖，科學引導產業特別是新興先進制造業的健康發展。

把握戰略機遇 引領工業革命

朱森第這樣定義先進制造業：它是不斷吸收信息、機械、材料以及現代管理等方面的高新技術，并將這些先進的技術綜合應用于制造的各個環節和全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，從而取得很好經濟社會和市場效益的制造業總稱。

如果用三個詞來形容我國發展先進制造業的重要性和緊迫性的話，朱森第認為是：勢在必行、刻不容緩、影響深遠。

目前，我國制造業的持續發展面臨諸多問題。例如，資源環境的制約異常突出，產業發展乏力，產業技術創新能力薄弱，產業結構調整的任務非常艱巨，發展方式轉變十分困難。要實現由制造大國向制造強國的轉變，加快發展先進制造業勢在必行。

隨著我國制造業的勞動力紅利時代即將結束，很多發展中國家已接納了不少轉移的產業，對我國制造業形成了挑戰。美國及其他工業發達國家若引領新一輪產業革命，將使其重獲制造業優勢。為使我國制造業不致落入“前有圍堵后有追兵”的局面，加快發展先進制造業刻不容緩。

可以肯定的是，先進制造業是制造業的發展方向，先進制造業的發展將使我國有可能在第三次工業革命中發揮重要作用，將引領我國制造業走出一條發展新路，將極大支撐起我國國民經濟發展和國防建設，加快發展先進制造業影響深遠。

綜合分析當前我國制造業發展面臨的國內外形勢，王衛明指出，從國際看，國際產業調整和新技術革命正在推進。新一輪科技革命和產業革命正在孕育，圍繞科技與產業發展制高點的競爭日益激烈。我國必須緊跟第三次工業革命的進程，在已有產業基礎上，在重點領域實現趕超發展，縮小與國際先進水平差距。同時，發達國家再工業化和新興經濟體加速崛起，世界產業發展格局將出現深度調整。全球需求結構將發生深刻變化，國際市場環境和治理結構也將更趨復雜。

從國內來看，我國正處于工業化中期向后期加速轉變的關鍵階段。制造業發展正在步入一個新的階段，處于一個新的轉折點。高速增長已不可持續，中速發展將成為常態，長期積累的深層次矛盾形成倒逼機制，促使制造業到了必須轉型升級的新階段。與此同時，支撐我國制造業發展長期向好的基本因素沒有變，一些積極條件和有利因素正在形成。可以認為，我國制造業發展正面臨轉型升級的戰略機遇期。

“先進制造業將成為我國參與國際競爭的先導力量。”在朱森第看來，我國先進制造業的發展已有一定基礎，但與美國等國家的先進水平相比有較大差距。如果戰略正確、措施有力、實現協同創新，經過十年二十年的努力，我國先進制造業將有較大發展并在某些領域領先。

加強頂層設計 攻關核心技術

與會專家認為，發展先進制造業首先要加強頂層設計，要將先進制造業的發展上升為國家戰略。

在政策層面，黨的十八大已經對發展先進制造業提出了新要求。王衛明強調，要深刻領會和把握新要求，加快產業轉型升級，推動先進制造業健康發展。即充分認識發展以先進制造業為核心的實體經濟的重要性，夯實經濟社會持續健康發展的基礎。把握好穩增長與調結構的關系，宏觀調控的著力點要更加集中在優化結構和轉型升級上。

王衛明表示，今后一段時期，圍繞加快制造業轉型升級的戰略部署，要著力抓好五個方面的工作和任務。一是加快實施創新驅動發展戰略。統籌先進制造業發展的頂層設計，強化核心關鍵技術和共性技術攻關。二是大力推進傳統產業改造提升。堅持利用信息技術和先進適用技術改造傳統產業，深化信息技術在各行業的集成應用，提高研發設計、生產過程、生產裝備、經營管理信息化水平，提高傳統產業創新發展能力。三是加快推動戰略性新興產業健康發展。加強統籌規劃，實施國家科技重大專項，集中力量突破高端裝備、系統軟件、關鍵材料等重點領域的關鍵核心技術，著力提升關鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發和系統集成水平。四是積極促進工業綠色循環低碳發展。健全激勵約束機制，探索綠色發展新機制新模式，加快構建資源節約型、環境友好型工業體系，促進工業文明和生態文明協調發展。五是加快實施“走出去”戰略。形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。

當前，我國先進制造業大致由兩部分構成，一部分是傳統制造業吸納、融入先進制造技術和其他高新技術、尤其是信息技術后，提升為先進制造業，例如，數控機床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等；另一部分是新興技術成果產業化后形成的新產業，并帶有基礎性和引領性的產業，例如，增量制造、生物制造、微納制造等。

朱森第認為，未來十年我國制造業的制造將更加個性化，更加凸顯服務特色，制造過程更加趨于友好和開源，基于網絡的制造更加活躍和普遍，制造將成為效率更高和質量更好的經濟活動。

他建議，應密切關注以下一些革命性技術的發展：再生能源（新能源）；新材料：復合材料、各種材料的制粉技術；大容量儲