隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，電線電纜行業(yè)已成為目前是電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。

而國(guó)家發(fā)改委于2013年2月16日發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)>有關(guān)條款的決定》(以下簡(jiǎn)稱 “決定”)，內(nèi)容涉及了對(duì)2011版產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)條目進(jìn)行調(diào)整的決定。《決定》中的二十條為：限制類“十一、機(jī)械”第15項(xiàng)“電線、電纜制造項(xiàng)目(用于新能源、信息產(chǎn)業(yè)、航天航空、軌道交通、海洋工程等領(lǐng)域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目”。這些新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策自2013年5月1日起實(shí)施。

我們綜合考慮電纜行業(yè)當(dāng)前存在的優(yōu)劣勢(shì)以及外部存在的機(jī)會(huì)和威脅，以SWTO原理進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。【注：圖中上下之間存在相關(guān)性,S(sthrengths-優(yōu)勢(shì))、W(wenknesses-劣勢(shì))、O(opportunities-機(jī)會(huì))、T(threats-威脅)】：

表：SWTO原理簡(jiǎn)單分析

從新政策的內(nèi)容看，這對(duì)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀明確進(jìn)行了限制，質(zhì)量、技術(shù)、品牌都不占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)必然要面臨被淘汰的命運(yùn)，據(jù)中國(guó)電纜材料交易所總經(jīng)理劉龍預(yù)計(jì)，中國(guó)電線電纜企業(yè)至2015年將淘汰30%。眾多企業(yè)將遭淘汰，短線看，必將影響下游銅需求量，在全球庫(kù)存巨大且礦山產(chǎn)能不斷提升的背景下，銅需求下滑，銅價(jià)走勢(shì)將受拖累，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這卻有利于銅價(jià)健康有序的發(fā)展。

問(wèn)題凸顯的電纜企業(yè)遭淘汰，這也將使得產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，但是目前市場(chǎng)普遍擔(dān)憂新政策啟用后，電纜生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)瞄準(zhǔn)那些限制除外的條款，產(chǎn)生新的過(guò)剩問(wèn)題，使得整個(gè)行業(yè)再次陷入：過(guò)剩-治理-過(guò)剩的循環(huán)中。但是新政策制定的初衷也是為了抑制過(guò)剩產(chǎn)能，促使電纜行業(yè)健康合理發(fā)展，但總量過(guò)剩、有效供給不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投入產(chǎn)出低、科技創(chuàng)新薄弱等這些大問(wèn)題長(zhǎng)期存在，電纜行業(yè)想要徹底的擺脫當(dāng)前狀態(tài)，不僅僅是政府出臺(tái)一些政策去限制去倡導(dǎo)，更需要所有線纜企業(yè)積極主動(dòng)參與升級(jí)轉(zhuǎn)型，努力尋求適合自身發(fā)展的道路。