從中央到地方，新能源汽車迎來新一輪的政策利好。

目前，國家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已達(dá)成共識，我國的新能源汽車補(bǔ)貼政策將再延長三年。而節(jié)能補(bǔ)貼細(xì)化、北京市私人購買純電動車管理辦法即將出臺等利好信息也被相繼披露。隨著政策的持續(xù)升溫，一場來自政府、企業(yè)與市場之間的博弈就此展開。

這一次，新能源汽車會重蹈 “政策熱、市場冷”、“只聞雷聲，未見雨來”的覆轍嗎?

再出利好

拋開之前已經(jīng)實(shí)施的政策不談，僅最近一個多月，已經(jīng)出臺和即將出臺的新能源汽車?yán)�好政策就不在少�?shù)。

根據(jù)今年3月科技部和發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十二五”國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》， “十二五”期間，我國將試點(diǎn)建設(shè)15到20個國家重大創(chuàng)新基地，其中包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)。“這個做法有望改變新能源汽車技術(shù)研發(fā)分散和核心競爭力弱等現(xiàn)狀。”有分析稱。

而工信部方面，也有新的信息傳出，“國家對節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策今年將延續(xù)，補(bǔ)貼總額會增加，但節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)會提高。”據(jù)工信部部長苗圩介紹，節(jié)能將根據(jù)不同節(jié)油量制定補(bǔ)貼額度，節(jié)油率劃分為16個檔次，越節(jié)油車型補(bǔ)貼額度越大，節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有政策有關(guān)內(nèi)容更為嚴(yán)格。

無獨(dú)有偶，北京、上海、廣州等地也陸續(xù)推出了鼓勵私人購買純電動車的相關(guān)辦法。

“北京市有關(guān)私人購買純電動車管理辦法或?qū)⒃诮衲?月前后出臺。屆時(shí)，北京市市民不需搖號即可獲得電動車牌照。”北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如稱，《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法》已報(bào)到相關(guān)政府部門審批。

對于屢獲政策利好的新能源汽車的發(fā)展前景，企業(yè)又持怎樣的態(tài)度?

剛剛落幕的博鰲論壇汽車分論壇上，一次關(guān)于新能源汽車態(tài)度的調(diào)查結(jié)果頗具戲劇性。自主品牌與合資企業(yè)對新能源汽車的發(fā)展表現(xiàn)出極大的觀點(diǎn)反差，值得玩味。

調(diào)查結(jié)果顯示：合資企業(yè)的高層對于未來中國車市容量中新能源汽車的比例預(yù)期相對較低，“不予置評”或“1-2個百分點(diǎn)”是大部分大佬的態(tài)度。就連新能源汽車發(fā)展較為成功的豐田，也僅僅給出了1%的市場份額預(yù)期。而相比之下，自主品牌則較為看好新能源汽車的發(fā)展前景。上汽、北汽、奇瑞均認(rèn)為這一比例將處于10%-15%左右，長安汽車(10.01,-0.31,-3.00%)則更高，為20%。

心態(tài)各異

事實(shí)上，仔細(xì)揣摩這一結(jié)果也并無意外。“這與現(xiàn)在國外對電動車的前景預(yù)估比較悲觀有一定關(guān)系。”國家科技部 863 計(jì)劃電動汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛向記者表示。自從2012年下半年開始，電動汽車發(fā)展放緩，混合動力汽車研發(fā)與推廣逐漸發(fā)力的態(tài)勢就已經(jīng)在全球蔓延開來。

而來自國企的汽車企業(yè)則更多的和政策保持著一致。在我國“到2015年新能源汽車保有量50萬輛和2020年500萬輛”的目標(biāo)指導(dǎo)下，一些倚重政府政策支持的企業(yè)勢必要為此付出努力。在本次博鰲論壇中，不少車企對中國車市峰值給出3500萬輛左右的預(yù)期。若依照此數(shù)據(jù)計(jì)算，15%份額大約為525萬輛，這也恰恰符合中國政府要在2020年實(shí)現(xiàn)500萬輛新能源汽車的預(yù)期。

“自主品牌可能更多的是出于對政府政策的一致，他們認(rèn)為政府確實(shí)是下了很大的決心在推動新能源汽車的發(fā)展。”王秉剛分析稱，在新能源汽車方面自主品牌還是具有一定優(yōu)勢，因此這種預(yù)估也有一定道理。“電動車對于全球汽車工業(yè)來講都是一個全新的課題。以電池為例，奔馳和比亞迪(20.68,-0.62,-2.91%)在電動車領(lǐng)域有所合作，原因正是比亞迪在電池方面的優(yōu)勢。”

王秉剛的觀點(diǎn)與上汽集團(tuán)(15.40,0.11,0.72%)董事長胡茂元不謀而合。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，中國將投入超過1000億元資金，用于扶持各類新能源汽車發(fā)展。胡茂元認(rèn)為，在新能源汽車方面，自主品牌已經(jīng)超過了合資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)行適當(dāng)培育具有一定價(jià)值。

尚待啟動

那么，持續(xù)加碼的補(bǔ)貼、鼓勵政策能夠順利開啟私人電動車市場嗎?

“還很難說。”汽車行業(yè)分析師賈新光在接受記者采訪時(shí)做出并不樂觀的解讀，“私人電動車市場的開啟，現(xiàn)在還不好說。價(jià)格的問題、充電方便性的問題，現(xiàn)在還是沒有解決。這不是一個簡單的補(bǔ)貼的問題，目前停車都很困難，何況充電呢?這些實(shí)際問題不解決，再多的補(bǔ)貼也沒有用。”

記者在對北京市區(qū)部分4S店的走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分4S店內(nèi)并無電動車出售。部分奇瑞、比亞迪等4S店的銷售人員告訴記者，其店內(nèi)目前還沒有電動汽車出售。北汽的一位銷售人員告訴記者：“電動車還沒有上市，具體的細(xì)節(jié)要跟國家政策走，車是已經(jīng)出來了，但是要等詳細(xì)政策出臺之后才可以賣給個人。”

“我從來沒有對新能源汽車的發(fā)展給出過樂觀的估計(jì)。”面對記者的采訪，王秉剛表示，“大家對新能源汽車發(fā)展灰心的時(shí)候，我是會說些鼓勁的話。”言語間，透露著對新能源汽車發(fā)展的憂慮。

“2015年完成50萬輛的目標(biāo)確實(shí)很難實(shí)現(xiàn)。”王秉剛稱，“當(dāng)然，難度很大不代表這件事不能推進(jìn)，到2015年我們?nèi)绻�能完�?0萬輛，其實(shí)也已經(jīng)是很大的成績了。”

863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長歐陽明高表示，要設(shè)置示范城市準(zhǔn)入門檻，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制和“補(bǔ)貼退坡機(jī)制”。“比如混合動力汽車2014年退坡20%，2015年退