2011 年3 季度中國發布了“十二五”可再生能源發展規劃，明確了到2015 年中國光伏電站累計裝機15GW以上的目標，并確立了光伏發電標桿電價，全國光伏發電的上網電價確立為1 元/kwh,其中青海地區為1.15元/kwh，部分日照較少的地區如江蘇等地可由當地政府進行補貼，上網電價進行上調。

光伏上網標桿電價的確立，標志著中國光伏產業引來跨越式發展。以青海地區日照2000 小時測算，在1 元/度的上網電價的條件下，光伏電站的投資人可以實現8-9%的內部收益率。

中國發電結構決定目前無法實現大規模個人投資者對光伏電站的投資，8%的內部收益率，與目前市場絕大部分信托產品的要求收益率相同，對于潛在的大規模的渴望長期穩定現金流的機構或企業而言，光伏電站的盈利無疑是具有相當吸引力。

2011 年中國光伏電站新增裝機容量為2.14GW，較2010 年增長260%，2012 年預計光伏電站新增裝機容量超過5GW，增幅約為150%以上。