作為高技術(shù)、高投入產(chǎn)業(yè)集群，煤化工要筑起“萬(wàn)丈高樓”仍需打牢基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)。煤化工領(lǐng)域正掀起新一輪的發(fā)展高潮。

從3月至今，我國(guó)共有13個(gè)煤化工項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)展改革委“路條”（即國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文）。其中便有中電投集團(tuán)和國(guó)電集團(tuán)兩個(gè)煤制氣項(xiàng)目。而就在本月，華電集團(tuán)宣布煤制芳烴技術(shù)成功問世。

科技部國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃先進(jìn)能源領(lǐng)域?qū)＜医M成員任相坤4月11日對(duì)媒體表示，目前我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越“激進(jìn)”，發(fā)展熱情超過了世界上任何一個(gè)國(guó)家。電力企業(yè)新近在煤化工領(lǐng)域的連串動(dòng)作，再加上此前在該領(lǐng)域的諸多落子布局，似乎印證了“激進(jìn)”之名。但只要對(duì)電力企業(yè)聲名在外的二十余個(gè)煤化工項(xiàng)目逐一梳理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)尚處于規(guī)劃論證、試驗(yàn)示范階段，“謹(jǐn)慎進(jìn)入、理性發(fā)展”仍然是主題詞。

“華電發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)還是秉承價(jià)值思維的理念，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)與主業(yè)的關(guān)聯(lián)度、發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)效益都是有科學(xué)評(píng)估的�！比A電煤業(yè)集團(tuán)煤化工管理部副主任王彤對(duì)本報(bào)記者表示。中國(guó)工程院院士金涌、清華大學(xué)教授魏飛也告訴本報(bào)記者：“電力企業(yè)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，更多的是貫徹國(guó)家能源戰(zhàn)略，開發(fā)清潔能源和減少許多化工產(chǎn)品對(duì)石油的依賴�！�

發(fā)展煤化工戰(zhàn)略層面已無(wú)疑議

撥開近些年圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)議迷霧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些爭(zhēng)議大多是圍繞其經(jīng)濟(jì)性展開，而對(duì)其發(fā)展必要性的質(zhì)疑鮮有出現(xiàn)。

什么原因？中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、科技部主任胡遷林對(duì)本報(bào)記者表示，這要從煤化工的內(nèi)涵說(shuō)起。“我們現(xiàn)在所說(shuō)的煤化工，更具體來(lái)說(shuō)是指新型煤化工，它是指以潔凈能源和化學(xué)品為目標(biāo)產(chǎn)品，應(yīng)用煤轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，建成未來(lái)新興煤炭-能源化工產(chǎn)業(yè)，完全區(qū)別于以前以煤生產(chǎn)焦炭、電石、合成氨的傳統(tǒng)煤化工�！睙o(wú)論是將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃?xì)夂陀推�，還是轉(zhuǎn)換為目前主要依賴石油生產(chǎn)的化工產(chǎn)品，顯然符合我國(guó)能源清潔發(fā)展和保障石油有效供給的能源戰(zhàn)略。

華電集團(tuán)總經(jīng)理云公民4月11日在煤制芳烴技術(shù)發(fā)布會(huì)上也闡述了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的必要性，“我國(guó)‘多煤少氣缺油’的能源資源稟賦決定了煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會(huì)改變，以煤為原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品及油品作為石油化工的補(bǔ)充替代，是我國(guó)能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措和技術(shù)選擇。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同，源于國(guó)家層面的高度重視。我國(guó)《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確提出要加快發(fā)展煤基、生物質(zhì)基液體燃料和煤化工技術(shù)，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》則提出了更詳盡的發(fā)展要求和目標(biāo)。

“發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家戰(zhàn)略層面一直是非常明確的，國(guó)家需要對(duì)煤炭進(jìn)行深加工和高效轉(zhuǎn)化。電力企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)軍這一領(lǐng)域也是在政策引導(dǎo)下的正常行為�！敝袊�(guó)工程院院士金涌4月11日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

對(duì)于此次獲得路條的13個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)即表示，我國(guó)能源稟賦決定了煤化工將是產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)支持的重點(diǎn)，“可以肯定的是，這13個(gè)新型煤化工項(xiàng)目應(yīng)是符合相關(guān)規(guī)定要求的，不然也不會(huì)拿到‘路條’�！�

電力企業(yè)的煤化工版圖

在煤化工的開發(fā)主體中，煤炭企業(yè)攜先天資源優(yōu)勢(shì)排在第一位，電力企業(yè)和化工企業(yè)緊隨其后。

盡管近年來(lái)對(duì)于電力企業(yè)的煤化工項(xiàng)目，外界均有所知悉，但都難有一個(gè)全景式的了解。本報(bào)記者根據(jù)公開資料的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，目前電力企業(yè)建成、在建及規(guī)劃（含收購(gòu)）的煤化工項(xiàng)目約為21個(gè)，涵蓋煤制烯烴、煤制氣、煤制甲醇及多聯(lián)產(chǎn)多個(gè)領(lǐng)域。記者在統(tǒng)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目大多停留在規(guī)劃或者開展前期工作階段，真正開始建設(shè)或者建成投產(chǎn)的不多。

“發(fā)展煤化工，肯定是電力企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)重要方面，但因?yàn)橥顿Y大、技術(shù)要求高，所以各個(gè)企業(yè)都還是比較謹(jǐn)慎的，或者說(shuō)是理性的。占有資源、技術(shù)合作與研發(fā)、積累人才和經(jīng)驗(yàn)，開展前期工作還是目前電力煤化工項(xiàng)目的共同特點(diǎn)。”一位不愿具名的電企人士告訴本報(bào)記者。

談及電力煤化工產(chǎn)業(yè)，大唐集團(tuán)是繞不開的。

在所有發(fā)電央企中，大唐是較早涉足煤化工領(lǐng)域并有實(shí)質(zhì)行動(dòng)的。眾所周知，目前大唐集團(tuán)共有內(nèi)蒙古多倫煤制聚丙烯、克什克騰煤制天然氣和遼寧阜新煤制天然氣三大項(xiàng)目，這三個(gè)項(xiàng)目均獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)和認(rèn)可，進(jìn)入建設(shè)階段。

但由于進(jìn)展緩慢，大唐三大煤化工項(xiàng)目頗受外界關(guān)注，即使是大唐集團(tuán)內(nèi)部人士亦認(rèn)為其龐大的投資和遲遲不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來(lái)了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。那么這些項(xiàng)目到底進(jìn)展如何？運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目群的大唐能源化工公司4月19日在給本報(bào)記者的回復(fù)中作了明確回應(yīng)：多倫煤化工項(xiàng)目已建成，甲醇制丙烯及后續(xù)單元已投用，但煤氣化裝置尚未能達(dá)產(chǎn)；內(nèi)蒙古克什克騰煤制天然氣項(xiàng)目一期已建成；阜新煤制天然氣項(xiàng)目一期仍然在建。

對(duì)于多倫項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因，清華大學(xué)教授魏飛認(rèn)為主要是煤質(zhì)的原因�！巴瑯邮敲褐葡�烴，神華包頭項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，因?yàn)椴捎玫拿嘿|(zhì)好，而多倫項(xiàng)目的煤質(zhì)非常不好，是煤化程度最低的褐煤。”而對(duì)于一期已經(jīng)建成的克什克騰煤制天然氣項(xiàng)目，為何仍未投產(chǎn)，大唐能源化工公司對(duì)本報(bào)記者的解釋是，在管網(wǎng)建設(shè)過程中遇到了問題，“我們的管道都建好了，但進(jìn)入北京的管道是由中石油負(fù)責(zé)修建，現(xiàn)在就等他們了�！备鶕�(jù)公開報(bào)道，正在建設(shè)的阜新煤制氣項(xiàng)目，可能也會(huì)遇到同樣的問題。

有業(yè)內(nèi)觀察家表示，像大唐這樣的發(fā)電企業(yè)是化工行業(yè)的新生力量，是傳統(tǒng)石油石化巨頭的競(jìng)爭(zhēng)者，受到影響是必然的。盡管三大項(xiàng)目尚未投產(chǎn)，但距離產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的日子應(yīng)該不遠(yuǎn)了。

“發(fā)展煤制氣和煤制化工產(chǎn)品，太看重眼前的現(xiàn)實(shí)利益和過度算經(jīng)濟(jì)賬，我認(rèn)為是不合適的。要看到它對(duì)我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略意義。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)總