“今年以來，工業(yè)通信業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，總體形勢是好的。”4月23日，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉，在出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會時指出，“當前，我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行面臨的國際、國內(nèi)不穩(wěn)定因素仍然較多。下一步，工信部將以提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造更加公平的環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰，也一同出席了此次新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

工業(yè)增速適度回落符合預期

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，其中，重工業(yè)增長9.8%，輕工業(yè)增長8.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9%。工業(yè)投資完成2.4萬億元，同比增長17.4%。前兩個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤7092億元，同比增長17.2%。工業(yè)經(jīng)濟運行正呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

針對一季度工業(yè)增速為何低于去年同期也低于今年預期增速的問題，肖春泉解釋指出，一季度我國工業(yè)增加值增長9.5%，盡管比去年四季度回落了0.5個點，甚至比去年一季度回落更多一些，但整體來看還是處在合理區(qū)間內(nèi)。增速的適度回落，有利于緩解資源環(huán)境壓力，也為調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式預留了一定的空間，將會引導有關(guān)方面把發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到提升發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。

他表示，在持續(xù)多年高速增長之后，當前這種情況下，工業(yè)發(fā)展適度回調(diào)是正常現(xiàn)象。當前的速度，應該說既是內(nèi)外需變化的一個客觀反映，也是實現(xiàn)更加重視增長質(zhì)量和效益的內(nèi)在需求。總體上還是符合預期的。

肖春泉分析指出，當前工業(yè)經(jīng)濟面臨著一定的下行壓力，下行壓力可以從兩個方面進行分析。首先從宏觀層面來講，有效需求不足，對工業(yè)發(fā)展形成了一個比較大的制約。首先，消費增勢有所放緩。今年一季度，社會消費品零售總額扣除價格因素之后，同比增長10.8%，增速同比回落了0.1個百分點，比去年全年下降了1.3個百分點。與此同時，當前固定資產(chǎn)投資拉動力仍然不強。投資領(lǐng)域?qū)�工業(yè)的拉動作用與前幾年相比還是比較弱的。國外需求也處于乏力狀態(tài)，世界的經(jīng)濟情況并沒有好轉(zhuǎn)。

其次從微觀層面來講，企業(yè)面臨的困難比較多。由于需求不足，市場銷售不暢，在當前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，這個矛盾更加突出。有的產(chǎn)品價格下降，有的庫存下降，有的則是回款不好等等。另外，在產(chǎn)品價格下降和成本剛性上升的雙重壓力下，企業(yè)的利潤下降。

今年頭兩個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤率5.18%，雖然和去年相比是17.4%的增長，但是恢復性的，整個利潤率不高，處于近幾年一個非常低的水平，企業(yè)虧損面上升到20.7%，企業(yè)利潤率下降，導致企業(yè)的投資意愿不強。對于微觀層面反映出來的困難和問題，相關(guān)部門需要引起重視，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)經(jīng)濟運行的特點，以及成本構(gòu)成的差異，要有針對性地采取措施，做到有備無患，把握經(jīng)濟運行主動權(quán)。

信息消費增長迅速

據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全國電信完成業(yè)務收入增長了9.1%，3G移動電話用戶新增4446萬戶，達到2.77億戶；光纖入戶覆蓋家庭超過了1億戶，物聯(lián)網(wǎng)應用累計也超過了2400萬戶；手機和微型計算機設(shè)備產(chǎn)量也增長比較快，分別增長了19.9%和11.5%；電子商務交易規(guī)模2.4萬億元，增長45%。在當前消費市場增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務、電子商務服務為主的信息消費增長迅速，正在逐步發(fā)展成為一個新的亮點。

肖春泉指出，擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，在當前外需持續(xù)萎縮的情況下，擴大內(nèi)需，特別是消費需求，對于經(jīng)濟增長的支撐作用越來越重要。首先，黨中央、國務院十分重視信息消費。4月17日國務院召開常務會議，研究一季度經(jīng)濟形勢的時候，明確提出來下一階段積極擴大國內(nèi)有效需求，完善消費政策，開發(fā)和培育信息消費、醫(yī)療等新的消費熱點，增強消費的拉動作用。在國務院政策的指引下，經(jīng)過各方面的努力，信息消費等市場潛力大、帶動性強的消費業(yè)態(tài)將成為擴大內(nèi)需當中的一個新增長點。

當前，我國信息消費正在逐步成為消費熱點和亮點。工信部大力倡導和培育信息消費。為了加快培育信息消費，積極擴大內(nèi)需，近日工信部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》，加快推動寬帶中國戰(zhàn)略部署的實施，充分發(fā)揮政府引導作用和企業(yè)主體作用，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強科技創(chuàng)新，推動應用普及，不斷增強寬帶支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

目前，信息消費規(guī)模增長得比較快。為此，相關(guān)部門要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造好消費環(huán)境，充分挖掘消費潛力，采取有效措施促進信息消費。總之，信息消費與信息服務是相輔相成的，優(yōu)質(zhì)的信息服務能夠培養(yǎng)更多的信息消費者，更多的信息消費者必將帶動更好的信息服務。

另據(jù)了解，近期相關(guān)部門聯(lián)合上報國務院的“寬帶中國”戰(zhàn)略，將參照世界上主要國家的通行做法，力爭在政策扶持、財稅支持、規(guī)劃建設(shè)等方面出臺相關(guān)政策。最終，這個方案能否成為國家戰(zhàn)略還需國家統(tǒng)籌考慮。