從今年1月1日開始，國家發改委解除對電煤的臨時價格干預措施，由供需雙方自主協商定價。市場開放后，作為產煤大省，河南的煤炭價格持續下跌，不少煤炭企業表示，遭遇到電力企業的"惡意打壓"，并向政府求助，要求"煤電互保"。

資料顯示，今年1-2月份全國煤炭市場供需總體平衡略顯寬松，但到3月份煤炭供過于求的態勢明顯，價格持續下跌。其中動力煤受火電廠存煤高企，煤耗下降，以及進口煤猛增等因素影響，市場供需持續寬松，價格屢創新低。冶金煤也因節后下游產業產能下降，煤價出現了快速、大幅下跌。

而河南省煤炭企業看來，省內電力企業大量的采用省外的電煤，對省內的電煤壓價壓制，并以改變劑量、化驗等條件為理由，大幅度削減省內電煤采購量，從而導致本地煤炭企業銷售陷入異常困難的境地。

河南多家煤企聯合要求政府出手，引導省內電力企業加快2013年電煤合同的簽訂進程，并強化電煤合同的執行。建議政府敦促省內的火電廠優先使用省內煤炭企業生產的電煤，以消除省外煤炭的沖擊。

有傳言說河南煤電互保方案，預計最快將會在今年5月1日實施，現在正在處于協商階段。

這次河南省內煤炭企業提出"煤電互保"，是國家今年實行電煤市場化改革、電煤價格不斷下跌以來，煤炭企業第一次向政府"求救"。

長期以來，煤炭市場以計劃煤和市場煤雙軌運行，前者根據國家計劃指導生產和銷售，由煤炭的供需運輸三方一起來簽訂，它的價格受到政府管制，明顯低于市場價；而后者是通過市場方式連接供需，根據市場供需來定價格。

02年國務院決定對電煤實行市場定價。04年逐步取消了電煤政府指導價，鼓勵供需雙方自主協商定貨。05年煤電聯動措施啟動以不少6個月為一個聯動周期，如果周期內的平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，就會調整變價。06年年底計劃煤被重點合同煤代替，政府對電煤價格的干預弱化。2011年煤炭價格逐步升高，5500大卡動力煤價格一度漲幅達到每噸900元，發電企業叫苦不迭，發改委在2011年11月底發布了關于加強發電用煤價格調控的通知，對合同電煤適當的控制價格漲幅，漲幅不能超過5%，對市場交易電煤市場實行最高限價，5500大卡的電煤平倉價最高不能超過每噸800元。煤炭價格下滑也成為煤炭市場化改革的一個良好契機，12年煤電雙方幾經博弈，最終達成了電煤并軌方案，發改委也及時取消了對電煤價格的干預措施，這意味著電煤價格將完全市場化，同時保留了一定的主管部門干預的權利。

電煤市場化勢在必行。但隨之而來是煤炭產業鏈上的改革需要逐步推進，具體來說就是電價的形成機制改革，電力體制改革，煤炭市場期貨市場建設，需要切實的作出一些配套改革，才可以鞏固現在的效果。河南煤炭企業這一次的求救是改革伊始的一些不適應，以后各地也會發出更多類似的聲音，但是市場的大方向不會發生大的變化，在短時的干預過后，還需要企業繼續探索，以及自救。