2012年12月，中央提出了2013年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，指出城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。城鎮(zhèn)化正在成為我國發(fā)展經(jīng)濟及拉動內(nèi)需的重要力量，這對汽車產(chǎn)業(yè)來說，無疑預(yù)示著一場新的機遇。 

小城鎮(zhèn)蘊藏大需求 

中國汽車市場的梯度發(fā)展格局，使得小城鎮(zhèn)蘊藏巨大的汽車需求。目前我國汽車市場仍主要集中在經(jīng)濟發(fā)達省份和大城市，各省份地區(qū)購買力差異較大。但發(fā)達城市市場逐漸趨于飽和，北京、貴陽實施的搖號政策，廣州頒布的汽車限購令，上海出臺的牌照拍賣政策擠出了部分汽車需求。而成都、長春等二、三線城市正在效仿一線城市，試圖通過限行等管制措施，緩解交通壓力，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭遇交通和環(huán)境方面的巨大壓力。全國多個城市，尤其是東部一二線城市的汽車增長速度逐步回落。汽車企業(yè)將主要力量投入三、四線市場，中小城鎮(zhèn)，尤其是中西部地區(qū)，將在未來幾年成為中國車市的重要增長點。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，汽車需求市場正在形成，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，廣大農(nóng)村已經(jīng)開始具備一定的購車能力，汽車需求潛力巨大。 

汽車業(yè)需把握好這些需求，在城鎮(zhèn)化進程中合理定位，在性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計上適應(yīng)特定群體的需求，尋找發(fā)展良機。 

城鎮(zhèn)化提供新機遇 

城鎮(zhèn)化主要從擴寬需求空間、提供配套設(shè)施、促進汽車產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)等方面為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。 

首先，城鎮(zhèn)化為汽車消費市場擴寬需求空間。城鎮(zhèn)化使城市由極點式發(fā)展逐漸向網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展演變，隨著城市人口增多，要素流動更加頻繁，公共交通和私人用車范圍擴張，自主品牌轎車、輕卡、微卡等需求也隨之釋放。 

一方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)激發(fā)商用車需求。城鎮(zhèn)化在拉動中低端乘用車消費需求的同時，對商用車需求的拉動作用也逐步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)化必然帶動小型城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市擴張又將帶動運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，因此對于輕卡以及公共交通等商用車需求將有所上升。 

另一方面，城鎮(zhèn)化刺激乘用車需求。隨著城鎮(zhèn)化的順利推進，城鎮(zhèn)居民的消費增長，普遍購買汽車成為必然趨勢。在這個過程中，汽車的設(shè)計和定價需緊密貼合細分市場。一個成功的案例來自上海通用雪佛蘭賽歐。2000年以前，塞歐以首款國際品牌“10萬元家轎”的身份進入國內(nèi)，現(xiàn)如今成為5萬元“全民理想家轎”，十余年間，新賽歐將轎車進入中國家庭的門檻降低了近乎一半，而低價并不意味著低質(zhì)，敏銳的市場嗅覺和市場定位的靈活調(diào)整使得賽歐得以領(lǐng)跑緊湊型汽車市場。 

其次，城鎮(zhèn)化提供汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施。在新時期，我國城鎮(zhèn)化所需的配套設(shè)施包括智能建筑、軌道交通、電網(wǎng)、醫(yī)療信息設(shè)備等與人民生活密切相關(guān)的設(shè)施，城鎮(zhèn)化的過程中，這些基礎(chǔ)設(shè)施保障同樣為汽車業(yè)，尤其是電動車、新能源汽車的普及提供配套。 

汽車業(yè)助力城鎮(zhèn)化快跑 

第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，是城鎮(zhèn)化的動力和決定因素。汽車業(yè)在我國工業(yè)格局中地位重要，可從以下幾方面促進城鎮(zhèn)化建設(shè)： 

一是汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。汽車產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、長鏈條、高利潤和集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，汽車的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、信貸、咨詢、保險等諸多領(lǐng)域，都可以成為城市經(jīng)濟增長的推動力量。

二是汽車產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、帶動性強的特點，與其直接關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)部門多達150個，主要分為前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、橡膠、金屬等原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備制造業(yè)、機械、儀器儀表等產(chǎn)品工業(yè)，以及石油煤炭等能源工業(yè)。后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)涉及到銷售、金融、保險、物流、交通運輸、廣告等多個部門。

三是汽車產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)方面潛力巨大。汽車產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動效應(yīng)，不僅僅體現(xiàn)在直接就業(yè)，更帶動了大量的間接就業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展吸納了大量的剩余勞動力，對于解決我國就業(yè)矛盾起到了重要作用，助推我國城鎮(zhèn)化進程。 

四是汽車產(chǎn)業(yè)對改善城市的空間布局作用顯著。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前，我國的城市結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一元化特征，即人們的非農(nóng)業(yè)活動基本局限于城市內(nèi)部，城市范圍狹小，功能單一。步入汽車時代，居民活動范圍擴大，居住、工作、服務(wù)、文體、教育等活動開始向郊區(qū)擴散，從而加快了城市郊區(qū)化和郊區(qū)城鎮(zhèn)化的進程，對改善城市的空間布局，帶動區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要的推動作用。 

要破解環(huán)境能源矛盾

汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展也帶來了經(jīng)濟和社會問題。一方面，能源環(huán)境的約束越發(fā)明顯，道路擁擠造成生活不便，制約了汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長，同時對城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響；另一方面，限購、搖號等政策雖然短期內(nèi)緩解了一線城市過于擁堵的狀況，但非長久之計，須完善城市布局，科學(xué)規(guī)劃道路，落實交通法規(guī)。

要使汽車產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化實現(xiàn)協(xié)調(diào)互動，必須從技術(shù)層面有所突破；科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排汽車產(chǎn)業(yè)，使之與城鎮(zhèn)化相得益彰；進一步鼓勵使用新能源汽車和電動汽車。