“五一”假期之前，隨著華銳風電的年報正式公布，這一國內最大風電企業面臨崩塌的危機展露無遺。公司去年凈虧損額高達5.82億元，同比降幅高達197.31%。兩年前，它曾經以90元/股發行價成為“主板市場最高發行價”紀錄創造者，如今股價跌到5元/股。僅僅兩年，新能源標桿企業就跌入谷底，讓人唏噓不已。

而同樣，今年以來這樣的消息不斷。隨著 5.41億美元債券本金無法如期償還，太陽能巨頭尚德在今年3月底被法院宣布破產重整。曾幾何時，尚德前CEO施正榮用了五年時間將尚德帶到紐交所上市，一手打造了光伏產業的翹楚。

從尚德到華銳，輝煌到隕落的過程似乎越來越短，產能過剩、盲目擴張、市場單一等等問題，折射出我國新能源產業發展的諸多深層次矛盾。

上海培育發展戰略性新興產業4年來，產業規模比2009年增加4000多億元，已突破萬億大關，目前戰略性新興產業總產值已占全市工業的24%左右。尚德、華銳等都曾經是上海高新技術產業發展的“對標企業”之一，如今，“標桿”倒下，對于上海發展新興戰略產業到底有何啟示呢?

市場單一，成也快敗也快

以光伏產業為例，“其實，這10年，中國光伏產業本身經歷了三次起伏，每次都如過山車般"躥上翻下"，而外因均源于海外市場的變化。”上海新能源行業協會會長朱元昊如此講述。

早在上世紀八九十年代，中國就有光伏產業，但那時候企業都比較艱難。2004年5月，德國政府以50歐分/度收購光伏發電，本國產能不夠，便跑到中國來下訂單。這一來，激活了中國市場的需求量，讓英利、尚德等企業活起來，這一行情一直持續到2006年底。2006年10月到2007年上半年，唯一的德國市場進入冬季，沒有了訂單，不少來自中國的組件還堆放在港口，光伏產業進入第一次“低谷”。

2007年10月，轉機出現：因為許多大電站要并網，西班牙一躍成為繼德國之后的大市場。到2008年6月，可以說是中國光伏產業最“火”的時期，因為一方面西班牙政策快要截止，不少光伏電站加緊采購組件，另一方面，中國供應量不夠，那時候光伏產品連連漲價，西班牙也要。2008年9月，全球金融危機席卷而來，歐洲一下沒錢了，西班牙安裝任務已完成，市場再次“一落千丈”。光伏產業陷入第二次“低谷”。

2009年10月，意大利市場啟動。由于意大利市場補貼高于德國，陽光也好于德國，投資回報高出德國50%，大家紛紛涌入這一市場;另一方面，中國組件卻供不應求。直到2010年11月，意大利市場還在需求中國組件，甚至以40歐分/瓦的高空運成本替代船運，中國企業也愿意搶時間運到歐洲。進入2011年，大家都紛紛看好美國市場，期望美國政策也會出臺。經歷了兩次火爆行情之后，行業內有了個思維習慣：只要冬季投資就有回報，一般一條生產線，在行業旺季甚至六七個月就可收回投資。但實際上，行業拐點已經悄然出現，可國內產能依舊在增長。沒想到，美國進行“雙反”，關上市場之門。到了2012年，形勢更差，意大利市場沒有了，美國市場又沒打開，德國也開始“雙反”第三次“低谷”來臨。

而反觀華銳風電，與太陽能相反，過去一直依賴國內市場，但當國內市場快速飽和時，再開拓海外市場為時已晚，又遭受貿易壁壘，敗下陣來。

“由于過分依賴單一市場，在行業拐點悄悄出現時，我們的企業卻按照固有的經驗上項目，以至于最后面臨市場沒打開，產能卻過剩的"兩頭受困"的局面。”朱元昊說道。

其實，回首過去幾年，無論是太陽能、風能，還是其他新能源，都有盲目擴張，拼命上產能的教訓。

2008年，我國光伏企業還不足100家，至今已膨脹至500余家，2011年國內的產能估計已經達到30GW-40GW，而2011年全球光伏裝機量預計才達到21GW，也就是說，即使全球都用中國的光伏電池，中國還是有1/3-1/2的產能要放空，工廠要關門。

與光伏一樣，風電行業前期發展過猛，風電設備制造商如雨后春筍般出現，設備產量大幅增加，導致嚴重超過市場需求。據統計，2011年我國主要風電設備制造行業產能已達3000萬千瓦以上，而同年我國風電新增裝機容量約為1700萬千瓦，較2010年下降6.85%;2012年我國風電新增裝機容量約為1400萬千瓦，國內風電整機行業產能超過實際需求量的一倍。其實，在2011年，國內風電行業開始出現拐點，而華銳風電一如既往地選擇擴大員工規模和基地建設，在海上風電和海外市場上孤注一擲，是如今“折翼”的重要原因。

一家民營太陽能公司負責人告訴記者，任何一種新興戰略性產業，一開始進入都有高風險，投資周期長，應用市場還沒有起來，或者還不清楚應用市場究竟有多大。這時不能“一哄而上”，不然，結果就是產能過剩，國內企業在海外市場競爭，最后被國外壓制。在買方市場下，企業打起價格戰，眾多企業賠本銷售。

他表示，“現在美國又說要搞頁巖氣，我們不能被牽著鼻子走。這10年，國內光伏產業發展的最大貢獻之一就是把價格做低了，發電成本從6元/度降至1元/度左右，在應用上具備了進入千家萬戶的條件。也就是說，雖然行業在低谷，但國內的應用空間已經慢慢打開。”

勿一哄而上，而要做強優勢

其實，上海的光伏產業比較少集中在產業上游的制造，而更多集中在應用領域，比如分布式太陽能的應用。目前，這一國內市場正在一點點崛起，對于上海來說，是個好機會。剛召開的今年上海能源工作會議傳出信號：上海發展新能源產業，不在于規模數量，而要更加注重質量和品牌，在新能源開發應用上，堅持引領水平、體現示范。據悉，今年，上海將配合國家實施金太陽工程、分布式光伏示范區優惠政策，建成200兆瓦光伏發電，還要開展個人光伏發電試點示范。

政府之力，如何有利長遠?<