積極推動“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”，說話不著邊際。德古赫特是在為自己的政治生涯做博弈。

——宋新寧 人大歐盟問題研究中心主任

完全不收關稅不可能，而將收稅一條路走到黑也不可能。在這期間，各方都在做磋商工作，我們期望政治磋商可以在走法律程序前達成共識。

——崔洪建 中國國際問題研究所歐盟研究部主任

導語

27日，多名歐洲外交官表示，由于擔心失去貿易機會或遭受反制措施，包括德、英、荷蘭在內的至少14個歐盟成員國反對向進口自中國的光伏產品征收反傾銷重稅。

歐盟委員會先前作出初步決定，定于6月6日向中國光伏產品征收平均稅率達47%的臨時反傾銷稅。

歐盟為何不顧成員國反對向中國光伏產品進行“雙反”？這場貿易戰將以何種結局結束？本周圓桌會議，我們解讀以上問題。

歐盟動機

歐盟要與成員國爭權

大嘴政客賭個人前途

宋新寧：對中國光伏產品的調查是在去年9月提出的，原定在今年6月6日歐盟就此正式宣布初裁結果，8月7日前，歐盟還將對涉華光伏反補貼案初裁，12月上旬前對涉華反傾銷、反補貼兩案進行終裁，因此歐盟是在走原定的正常程序。

從中歐關系大背景看，這是由于中歐貿易近幾年負增長、歐盟國家出口減少、海外市場縮小造成的。去年，中歐貿易額下降了近4%，今年1~4月份又呈下降趨勢。

此外，這可能還與歐委會貿易委員德古赫特的個人角色有關。積極推動“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”，說話不著邊際。再者，歐委會成員明年面臨換屆，根據《里斯本條約》，27個成員縮減為18個成員，這意味著一些委員要尋找其他政治出路。對德古赫特來說，由于其在比利時所屬政黨不是目前的執政黨，很難說他回國會有好的政治前途，這是他在為自己的政治生涯而做的政治博弈。

崔洪建：歐債危機可謂是重要因素。歐盟由于經濟增長乏力，需要靠對外貿易的支持，而中國某些產品在歐盟市場競爭性強，占據主導地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場增長快的產業，想辦法排擠這些供應商。

從政治層面看，歐委會有兩個目的：一是歐盟想提振其日益下降的影響力。歐盟與成員國之間存在權力競爭；二是歐盟也想給中國設規矩，遏制中國在歐洲增長過快的市場發展。

談判預測

光伏貿易比例小

中歐未必都會輸

宋新寧：中歐“雙輸”、“三輸”的局面未必出現。因為，在某個特定行業征收“雙反”關稅，對中歐整體貿易量影響不大，這次貿易戰也只是中歐貿易一個很小的局部。光伏產業在中歐貿易總額中只占5%。實際上，光伏產業在去年對歐洲出口已經下降了4%，約100億元，無論是否對其加收關稅，其海外市場和利潤都在大幅下降。

歐盟實行“雙反”，有美國的先例。美國都對中國征收雙反稅，歐盟也沒有理由不征收。當然，事情的最終結果也有可能像之前美國那樣，不了了之。

崔洪建：談判結果要分階段來看。一方面，歐委會不會因成員國反對收手，6月6日后臨時性的關稅還會收；另一方面，歐盟成員國和歐委會之間，歐盟和中國之間也要妥協。我們期望政治磋商可以在走法律程序之前達成共識。

中企應對

嚴防產能增長快 低價不是長久計

宋新寧：中國是美國和歐盟的第二大貿易伙伴，美歐互為第一大貿易伙伴。后兩者在關稅自由貿易協定和WTO框架下運行了60年，而中國才“入世”10年，成為雙反的主要對象很正常。另外，中國不被承認是市場經濟國家，這是中國最大的吃虧點。

中國“走出去”的企業也應該學會如何應對這些立案，如何和相關部門打交道。近年來，中國企業勝訴的例子越來越多。

此外，“雙反”最先是由企業和行業提出的， 然后由相關的政府部門決定是否立案，對企業和行業有個交代。中國“走出去”的企業也應該學會如何應對這些立案，如何和相關部門打交道。

中國出口型的產業面臨產能過剩的問題，相關企業可以借這次雙反的機會及時調整企業戰略，從這個意義上說，這次中歐貿易戰對整個中國經濟來說未必是壞事。

崔洪建：中國出口導向型產業要防止產能過剩，在政策方面應該進行產能協調。由于國內市場沒有完全打開，許多產業選擇向外走，造成產能增長過快。長期保持低價，對中國企業本身不利。(記者 蔣 林)