對于中國光伏產業來說，歐盟雙反或還只是個開始。

中國光伏的世界產能第一，“水分”很大。光靠數據不能說明什么問題。沒有市場、沒有原材料、沒有技術，這才是中國光伏產業的真實寫照。歐洲利用中國低廉勞動力和環境資源生產簡單模組，卻將技術、設備、市場牢牢掌握在自己手里。中國光伏企業，只是充當了一個流水線工人。

所以歐洲根本無意在光伏上面與中國協商。價格協定歐盟看都沒看幾眼就直接拒絕了中方的提案。在光伏產業方面，中國完全依靠歐洲的現實，讓我們缺少談判的資本。

歐盟以光伏雙反，來要求中國更多的讓步，也有一絲占著優勢“欺負”中國光伏的意思。

可以說，無論最后歐盟雙反落地情況如何，短期內中國光伏業的發展一定會遭受打擊。大批企業倒閉，市場重新洗牌。但長期看，這次的貿易戰反而能讓中國光伏認識到僅靠規模取勝的時代早已過去，光伏產業的新興之路更需要的是技術、設備和市場的占有，進而彌補缺陷，增強競爭力。

對于這次歐盟雙反事件，筆者認為政府和企業應該保持一個良好心態，正確看待這件事情，冷靜反思之前的不足與失誤。光伏產業的前景依舊廣闊，依舊需要政府的扶持。但是把握有度、有的放矢地扶持才是一個成熟政府應該去做的事：救市，而非救企業。引導市場往良性方向發展。但是對于企業，如果無法在競爭中存活，那就是它們自身發展的問題，政府則沒有必要多管。

從勞動密集型轉為技術密集型，是光伏產業以及中國眾多產業未來的必經之路。只考慮眼前利益，采取拿來主義的做法，只會讓企業在今后的市場競爭中受害更深。回頭看光伏由極盛到極衰所走過的路，政府和企業都應該有所警醒。

日前，甘肅省環保廳組織召開全省火電行業污染減排促進會，全面總結 “十二五”前兩年全省火電行業污染減排工作，分析當前面臨的形勢，并對2013年及“十二五”后三年火電行業污染減排工作進行了全面部署。

數據顯示，甘肅省火電行業二氧化硫排放量占全省排放總量的24.58%，氮氧化物排放量占全省排放總量的48.51%，作為全省重點污染源，是甘肅省二氧化硫和氮氧化物減排的重點領域。據了解，為確保完成2013年及“十二五”甘肅省污染減排任務，甘肅環保部門將嚴格控制污染物新增排放量，將于今年底基本完成單機30萬千瓦以上火電機組脫硝改造任務。

會議指出，“十二五”前兩年，甘肅全省火電行業在脫硝工程建設、脫硫設施建設及脫硫設施增容改造、脫硫設施煙氣旁路取消，以及環保設施運行管理等方面取得了積極成效，為全省污染減排工作做出了重要貢獻。但隨著經濟社會的進一步快速發展，當前和今后一個時期甘肅全省火電行業污染減排工作仍面臨很多的困難和問題，突出表現在：一是發電量和燃煤量持續增加，對污染減排壓力大;二是氮氧化物減排形勢異常嚴峻;三是脫硫設施煙氣旁路取消工作及個別企業脫硫設施建設進展緩慢;四是部分企業環保設施和在線監控設施運行管理不到位;五是按期全面實現達標排放任務艱巨。

會議強調，為確保實現2013年及“十二五”大氣污染減排任務順利完成，甘肅全省火電企業必須重點做好以下五個方面的工作：一是嚴格控制污染物新增排放量，切實把主要污染物排放總量指標，作為建設項目環評審批的前置條件;二是確保在2013年基本完成全省單機30萬千瓦以上火電機組脫硝改造任務;三是確保在2013年全面完成采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝的37臺機組脫硫設施煙氣旁路取消工作;四是進一步加強環保設施的運行管理和環境監管，今年甘肅省將全面實施排污許可證核發工作，各火電企業要嚴格遵守環境保護有關法律法規要求，切實加強環保設施的運行管理，進一步規范企業排污行為，嚴格控制污染物排放濃度和排放總量;五是各火電企業加快啟動污染物全面達標工程，加大工作力度，按照國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標準》規定的時間節點，實現主要污染物達標排放。

數據顯示，按照《甘肅省火電行業“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》要求，“十一五”期間建成投運的單機30萬千瓦以上的現役燃煤機組，必須在2012年底前完成脫硝工程建設任務，“十一五”前建成投運的單機30萬千瓦以上的現役燃煤機組，必須在今年底前全部完成脫硝工程建設任務。目前，甘肅全省30萬千瓦以上火電機組沒有建成脫硝設施的還有20臺。另外，今年甘肅省還將對采用石灰石—石膏濕法脫硫工藝，還未實施脫硫設施煙氣旁路取消的 37臺火電機組全面實施脫硫設施煙氣旁路取消工作。

為進一步推動火電行業污染減排工作，今年甘肅省環保廳也將會同甘肅省財政廳，繼續對火電企業進行污染減排專項資金補助，一是對“十二五”火電行業減排責任書要求今年建成并能按期投運的火電機組脫硝工程給予補助，二是對今年完成脫硫設施煙氣旁路取消的火電企業給予補助，三是對部分脫硫設施改造工程給予資金補貼。

國內的太陽能電池企業要想在國際市場上拿下比較好的地位，政策的引導是起著很大作用的。尤其在歐盟這類的國際市場上，更需要國家在合適的時候拿出強硬的手段來支持企業的合法權益，當然，在支持的同時也存在引導企業走向的行為。比如國家會從大局出發建議企業不要開發某些與歐盟國家存在直接競爭關系的產品，這種建議本來就屬于引導行為。

雖然太陽能電池發展到一定階段后越少政策調控對它的發展越有利。但在它初期發展的時候還是最好有政策的引導，好處在于，政策的指引能避免國內企業之間的惡性競爭，某家生產的產品另外一家就不會再生產了，這樣會越來越多地激發企業朝多樣性方向發展，能夠讓國內太陽能電池變得更加多種多樣，與傳統電池的較量也才能顯得有足夠底氣。政策適當引導太陽能電池的發展還能在某種程度上激發行業經濟朝更加活潑的方向走去。太陽能市場在國內現階段都是沒怎么被人看好的，原因就是它的確有很多不受人待見的東西。比如在企業資本的組成上，少了政策的扶持企業會難受很多；但如果僅從調控引導的角度來對企業實施幫助，相信結果比真金白銀的付出更有效。

只不過在強調政策對太陽能電池的引導之外，還應該同時強調這種引導的力度不要過大。過分的引導無疑是