中國的風(fēng)電裝機容量位列世界第一，但上網(wǎng)電量卻不足總發(fā)電量的2%。在無法短時間內(nèi)解決風(fēng)電并網(wǎng)問題的情況下，北方地區(qū)的風(fēng)電大省開始嘗試用風(fēng)電來提供冬季供暖能源，從而加大風(fēng)電在生產(chǎn)地的消費量。

風(fēng)電并網(wǎng)問題由來已久，由于風(fēng)電的經(jīng)濟性難與煤炭等常規(guī)能源抗衡，且跨區(qū)輸電能力不足，因此，在遠離負荷中心的風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)，風(fēng)電場普遍存在不能按照設(shè)計能力發(fā)電的問題，也就是被稱為“棄風(fēng)”問題，而這個問題在最近兩年變得十分嚴重，大量的風(fēng)能資源被浪費。

為解決該問題，除了加大跨地區(qū)輸送電力的辦法，近年來，各方還嘗試各種途徑加大風(fēng)電場當?shù)叵�納風(fēng)電的能力，但成效甚微。而風(fēng)電供暖則是最近獲得管理層和企業(yè)較大認可的一種方式，在經(jīng)過兩年的試點示范之后，國家能源局和地方政府、風(fēng)電企業(yè)開始推動擴大這一模式的嘗試。

消納風(fēng)電存量新出口

自2011年7月起，國家能源局在包括內(nèi)蒙古、吉林在內(nèi)的3個風(fēng)電場進行了風(fēng)電供暖試點。其中，大唐新能源公司在吉林省白城市洮南建設(shè)了一座供熱面積為16萬平方米的蓄熱式電鍋爐示范站，安裝了9臺2000千瓦的電鍋爐，利用用電低谷時段的風(fēng)電棄風(fēng)電量進行加熱和儲熱，在用電高峰時段，電鍋爐停運，由儲熱系統(tǒng)進行供熱，從而實現(xiàn)為居民供暖。

該項目順應(yīng)了節(jié)能和環(huán)保的供暖趨勢，與燃煤鍋爐供熱相比，電鍋爐供熱不需要運輸和燃燒煤炭，運行管理方便，清潔環(huán)保，同時，該項目還為棄風(fēng)日益嚴重的風(fēng)電場提供了一個消納風(fēng)電的出口。

《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年中國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時，“棄風(fēng)”比例超過12%，全國并網(wǎng)機組平均利用小時數(shù)為1903小時，比2010年減少了144小時。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2011年度個別省（區(qū)）的利用小時數(shù)僅為1600小時左右。風(fēng)電企業(yè)因為限電棄風(fēng)損失達50億以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。

進入2012年，棄風(fēng)狀況更為嚴峻。這一年中國風(fēng)電總裝機容量達到了7536萬千瓦，但是并網(wǎng)容量僅為6083萬千瓦，有20%的風(fēng)電機組當年不能并入電網(wǎng)。國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，當年全國棄風(fēng)電量攀升至200億千瓦時，比2011年翻了一番；全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)繼續(xù)下降，全國平均僅為1500小時。吉林省是棄風(fēng)最為嚴重的一個省。2012年風(fēng)電平均利用小時數(shù)甚至下降至1400小時左右，約有1/3的電量被白白棄掉。

對于棄風(fēng)的原因，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受采訪時表示，主要是因為在北方地區(qū)冬季供暖期間，風(fēng)電機組運行與熱電聯(lián)產(chǎn)機組運行矛盾突出，致使風(fēng)電機組被迫大量棄風(fēng)。北方地區(qū)風(fēng)能資源的特點是“冬季大夏季小、夜間大白天小”，北方風(fēng)資源相對集中在冬季夜間時段，而這時正是用電負荷的低谷時段和取暖供熱的高峰時段。為了滿足建筑取暖供熱需要，熱電聯(lián)產(chǎn)機組需優(yōu)先運行，幾乎把電力負荷的空間全部占去，風(fēng)電機組被迫棄風(fēng)停運。

史立山表示，“解決風(fēng)電的棄風(fēng)限電問題，既要積極開拓可間歇性用電的電力負荷，如供熱用電負荷，對風(fēng)電的波動性進行調(diào)節(jié)，也要加強電網(wǎng)建設(shè)，擴大風(fēng)能資源的配置范圍，提高電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。”而推廣蓄熱式電鍋爐供熱技術(shù)是消納低谷風(fēng)電的重要措施，不僅可以滿足工業(yè)生產(chǎn)和生活的用熱需要，而且可以解決風(fēng)電棄風(fēng)限電問題，減少煤炭消費，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，并可有效改善北方地區(qū)的大氣質(zhì)量，是一舉多得的好事情。

3月22日，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，將在北方具備條件的地區(qū)推廣風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，力爭用2-3年時間使風(fēng)電棄風(fēng)限電的問題有明顯好轉(zhuǎn)。

機制設(shè)計：調(diào)整利益格局

國家發(fā)改委能源研究所研究員時景麗在接受采訪時表示，從消納已經(jīng)存在的風(fēng)電場風(fēng)電角度講，風(fēng)電供暖的確具有現(xiàn)實意義。不過，目前，從大的經(jīng)濟賬來講，清潔供暖比火電供暖成本更高，需要利益格局的調(diào)整。

雖然冬季夜間用電低谷期，電價只是白天的一半，供熱公司向電網(wǎng)購電可使成本最小化，但使用低谷電對于供熱站來說仍存在虧損，此外還需要對電鍋爐做固定資產(chǎn)的投資，目前風(fēng)電供暖已經(jīng)是成熟技術(shù)，進一步壓縮電鍋爐的成本幾乎沒有空間，因此，風(fēng)電清潔供暖取代火電以及燃煤供暖，目前還不具有經(jīng)濟性，多出來的成本，必須有部門為之買單，而風(fēng)電供暖示范最大的挑戰(zhàn)就是如何建立一個能夠讓多方共贏的機制。

她透露，目前她所了解的一個試點的模式是，風(fēng)電公司承擔(dān)為熱力站投資建設(shè)電鍋爐，承擔(dān)采暖季的夜晚供暖能源的同時，減少棄風(fēng)量。也就是在1500小時的平均發(fā)電小時數(shù)基礎(chǔ)上，允許風(fēng)電場額外運行超出平均水平的小時數(shù)。電網(wǎng)進行相應(yīng)的擴容，電價方面，當?shù)仉娏�公司按照低谷電價收購這部分供暖所用電量，約0.35元左右，由于存在國家對于可再生能源的補貼0.2元每度，因此，風(fēng)電場可以獲得0.58元的每度電收入。

由于風(fēng)電供熱成本高于燃煤供熱，時景麗表示，只有低于0.11元的電價，風(fēng)電供暖才具有經(jīng)濟性，因此在這種模式中，無論是電鍋爐的投資、還是風(fēng)電高于燃煤供熱的成本部分，均需要有人承擔(dān)，如何分擔(dān)，則是風(fēng)電場、電網(wǎng)、熱力公司、火電企業(yè)、政府下一步需要協(xié)調(diào)的問題。

盡管利益格局尚未確定，風(fēng)電供暖還是為長期難解決的棄風(fēng)問題提供了一個可能的途徑，且在環(huán)保的層面上更占優(yōu)勢，因此，得到了上述各方的支持。在能源局擴大試點范圍的導(dǎo)向下，目前已經(jīng)有多家企業(yè)明確表示進入該領(lǐng)域。

近日，龍源電力與遼寧省、沈陽市兩級發(fā)改委及沈陽市法庫縣政府初步達成了法庫縣20萬平方米風(fēng)電供暖項目意向。龍源電力是遼寧首家進行該試點的公司，目前，遼寧省已并網(wǎng)風(fēng)電容量約530萬左右，龍源占據(jù)了其中18.46%的市場份額。

該公司相關(guān)人士向記者透