國土資源部地質調查局頁巖氣室主任包書景6日表示，第三輪頁巖氣探礦權招標區塊或將小于10塊，最快也要等到年底才會推出。鑒于上一輪中標的部分中小民營企業在勘探過程中出現困難，國土資源部或啟動“有償出讓”機制進行頁巖氣探礦權招標。

招標時間后延

在6日舉行的第五屆中國非常規油氣大會上，包書景表示，第三輪頁巖氣招標依然向中小型民企開放，為民營資本參與頁巖氣投資開發提供平等機會。但計劃推出的區塊數量或將在10塊以內，較第二輪有所減少；推出時間也較預期有所延后，最快也要等到年底才能推出，且不排除今年年內擱淺的可能。

國土部曾于2012年啟動了兩次頁巖氣招標，分別中標4個和19個區塊。從包書景透露的信息來看，此前部分媒體所預判的“有望在今年下半年初啟動”或基本無望。

對于第三輪頁巖氣探礦權招標啟動之前的準備工作，包書景介紹說，國土資源部目前正在從西北、東北等地進行區塊優選工作，最終從中挑選出8至10個地塊，并將加強頁巖氣資源調查和潛力評價，區塊資源條件可能較上一輪有所提高。

或啟用“有償出讓”機制

此前的頁巖氣熱將部分中小企業“燙傷”。在前兩輪招標結束后，中標企業開發區塊的熱情遠不如招標時高漲，部分頁巖氣企業已經萌生退意。發改委能源研究所經濟中心副主任姜鑫民6日向中國證券報記者表示，通過國土部招標獲得第二輪頁巖氣探礦權的非油氣企業中，部分小企業還沒有開始對其獲得的頁巖氣區塊進行實質性勘探就打起了退堂鼓。

業內人士介紹，頁巖氣井的地質條件要比常規油井復雜得多，很多頁巖氣井鉆探的深度往往要達5000米，而且一些高酸性油氣田還含腐蝕性氣體，需要使用鎳基合金油井管，對勘探企業的技術要求很高。

“由于某些地塊地質條件較差，地面和地下構造復雜，加上很多企業缺乏勘探經驗，導致第二輪中標的部分區塊勘探進程較為緩慢。”包書景表示。

包書景介紹，對于第二輪中標企業所面臨的困難，國土資源部已于去年底和今年初相繼召開4次會議，邀請中標企業、地方政府和地方油氣資源管理部門，共同探討促進勘探辦法；此外，國土部還邀請到中國石油（,資金,,問診）等國有企業介紹勘探方面經驗，提供技術咨詢服務，幫助中標企業完成勘探。

此外，國土資源部也在不斷改進頁巖氣招標方式。包書景介紹說，由于中小企業勘探風險較高，國土資源部正與財政部對接，由政府對區塊進行初步地震、鉆井等勘探工作，在區塊資料充足后，再由區塊中標企業將政府前期投入資金償還，從而啟用區塊“有償出讓”機制。