這里沒有贏家，只有輸家。

6月4日，歐盟宣布從6日起對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，這或讓國內(nèi)大批光伏企業(yè)轉(zhuǎn)盈為虧。更糟糕的還在后頭，兩個月之后的8月6日，中國光伏企業(yè)或?qū)⒚媾R平均47.6%的巨額懲罰性關(guān)稅。

在這場光伏反傾銷的背后，是中國光伏產(chǎn)業(yè)超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險，以及受到影響的50萬直接就業(yè)者和100萬間接就業(yè)者。而對于歐盟來說，全歐盟可能失去24.2萬個就業(yè)崗位，并對太陽能業(yè)內(nèi)高達(dá)80%從事上下游組件制造的員工造成負(fù)面影響。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中國和世界光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展會因此受到破壞，因為更多國家可能會紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn)，使世界經(jīng)濟(jì)再次陷入惡性循環(huán)。

企業(yè)的抗?fàn)?/strong>

“這場光伏貿(mào)易戰(zhàn)我們必須贏！如果輸了，我們丟的不僅是市場，對方還會借此變本加厲。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦日前對媒體這樣表示。

按照歐盟制定的懲罰性關(guān)稅，若兩個月后，中歐未能達(dá)成解決方案，光伏巨頭英利將被征收37.3%的反傾銷稅，晶澳太陽能為58.7%，臺資企業(yè)旺能光電稅率高達(dá)67.9%，全行業(yè)平均稅率達(dá)47.6%。

這對毛利率較低的光伏行業(yè)來說，將是滅頂之災(zāi)。

5月31日，英利一季度財報顯示，綜合毛利潤1.09億元人民幣，毛利率4.1%。而即便是盈利狀況比較好的阿特斯，今年一季度毛利率也只有10%左右，晶澳太陽能的情況也基本在這一水平。

“還有兩個月的過渡期，這段時間我們必須要與政府一道反抗歐洲的雙反政策，不能坐以待斃。”中電光伏市場總監(jiān)鐘章偉表示。

阿特斯公司董事長瞿曉鏵認(rèn)為，“我們要做好艱苦的抗?fàn)帨?zhǔn)備，針鋒相對據(jù)理力爭。他們也都知道，這個雙反政策對他們自己也是有害的。”

“目前，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢崛起。歐洲擔(dān)憂被中國趕超，失去其優(yōu)越的地位。而這一次對中國的雙反絕不僅在于簡單的光伏產(chǎn)品上，而是對中國整個經(jīng)濟(jì)的遏制。”孟憲淦公開表示，“光伏僅是歐盟遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個籌碼，如果他們贏了，很可能會將制約矛頭擴(kuò)大到其他新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而壓垮中國。所以，在這次光伏雙反上，中國方面絕對不能輸，我們寧可雙輸，也絕不能讓歐盟方面得逞。”

雙反之爭

這場“戰(zhàn)爭”早在去年就拉開了帷幕。

2012年9月和11月，歐盟分別啟動了對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并提議在今年6月初開始向中國征收反傾銷關(guān)稅。此后，中歐雙方曾在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等多個層面進(jìn)行過多次溝通。

今年以來，商務(wù)部部長高虎城多次與歐盟貿(mào)易委員德·古赫特通電話，國際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團(tuán)赴歐磋商。

5月上旬，德-古赫特向歐委會提交建議案，支持對中國輸歐太陽能產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關(guān)稅。

除“反傾銷”之外，坊間又盛傳歐盟將在不久后宣布對中國光伏產(chǎn)品“反補(bǔ)貼”舉措，這成為懸在雙方光伏合作頭上的又一把達(dá)摩克利斯之劍。

6月4日，歐盟委員會公布了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。依據(jù)這一初裁，從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。歐委會同時決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

就在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果的前夕，中國總理李克強(qiáng)還應(yīng)邀同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，重申了中國政府對該案的高度關(guān)注，并表示，中方堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅決維護(hù)中國的利益。

“李克強(qiáng)總理對于中歐光伏摩擦的關(guān)注，無疑對推動該案的磋商解決起到了關(guān)鍵性作用，很大程度上避免了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走入死胡同。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國家政策研究中心高級研究員何茂春說。

歐盟成員國曾于5月下旬就該案進(jìn)行投票，包括德國、英國等在內(nèi)18個成員國反對對華光伏產(chǎn)品征稅，僅有4個國家表示支持。

6月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶表示，機(jī)電商會做了充分準(zhǔn)備，和企業(yè)進(jìn)行了充分的意見交換，并隨時準(zhǔn)備進(jìn)行談判和磋商，希望歐盟進(jìn)一步拿出誠意，展示靈活性，充分考慮中國光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口情況，雙方通過磋商對話找到一個公平、合理，雙方都可以接受的、可操作的價格方案。

逃離歐洲

由于對結(jié)果早有預(yù)期，中國龍頭光伏企業(yè)已經(jīng)提前做出了戰(zhàn)略布局。

“國內(nèi)光伏企業(yè)正在加速脫離對歐洲的依賴，現(xiàn)在東南亞、美洲的業(yè)務(wù)占比已經(jīng)超過歐洲。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者。

瞿曉鏵也表示，今年一季度阿特斯在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)比重已經(jīng)達(dá)到50%，其次為北美，歐洲業(yè)務(wù)下滑至25%，并且二季度歐洲比重可能還要更低。而鐘章偉也透露，中電光伏也正在調(diào)整歐洲業(yè)務(wù)的比重，“去年最高曾經(jīng)達(dá)到70%，今年比例會大幅下降。”

王曉坤認(rèn)為，當(dāng)前中國光伏企業(yè)首要任務(wù)是培養(yǎng)和開拓其他下游市場，例如日本、韓國等，兩國當(dāng)前受到核電減少的影響，急需找到新的