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孟憲淦:光伏貿易戰我們必須贏!

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:134
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這里沒有贏家,只有輸家。

6月4日,歐盟宣布從6日起對中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,這或讓國內大批光伏企業轉盈為虧。更糟糕的還在后頭,兩個月之后的8月6日,中國光伏企業或將面臨平均47.6%的巨額懲罰性關稅。

在這場光伏反傾銷的背后,是中國光伏產業超過3500億元的產值損失,超過2000億元的不良貸款風險,以及受到影響的50萬直接就業者和100萬間接就業者。而對于歐盟來說,全歐盟可能失去24.2萬個就業崗位,并對太陽能業內高達80%從事上下游組件制造的員工造成負面影響。業內人士擔心,中國和世界光伏產業的平衡發展會因此受到破壞,因為更多國家可能會紛紛效仿歐盟,最終必將挑起全球貿易大戰,使世界經濟再次陷入惡性循環。

企業的抗爭

“這場光伏貿易戰我們必須贏!如果輸了,我們丟的不僅是市場,對方還會借此變本加厲。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦日前對媒體這樣表示。

按照歐盟制定的懲罰性關稅,若兩個月后,中歐未能達成解決方案,光伏巨頭英利將被征收37.3%的反傾銷稅,晶澳太陽能為58.7%,臺資企業旺能光電稅率高達67.9%,全行業平均稅率達47.6%。

這對毛利率較低的光伏行業來說,將是滅頂之災。

5月31日,英利一季度財報顯示,綜合毛利潤1.09億元人民幣,毛利率4.1%。而即便是盈利狀況比較好的阿特斯,今年一季度毛利率也只有10%左右,晶澳太陽能的情況也基本在這一水平。

“還有兩個月的過渡期,這段時間我們必須要與政府一道反抗歐洲的雙反政策,不能坐以待斃。”中電光伏市場總監鐘章偉表示。

阿特斯公司董事長瞿曉鏵認為,“我們要做好艱苦的抗爭準備,針鋒相對據理力爭。他們也都知道,這個雙反政策對他們自己也是有害的。”

“目前,歐洲經濟衰退,中國經濟強勢崛起。歐洲擔憂被中國趕超,失去其優越的地位。而這一次對中國的雙反絕不僅在于簡單的光伏產品上,而是對中國整個經濟的遏制。”孟憲淦公開表示,“光伏僅是歐盟遏制中國經濟發展的一個籌碼,如果他們贏了,很可能會將制約矛頭擴大到其他新興產業領域,從而壓垮中國。所以,在這次光伏雙反上,中國方面絕對不能輸,我們寧可雙輸,也絕不能讓歐盟方面得逞。”

雙反之爭

這場“戰爭”早在去年就拉開了帷幕。

2012年9月和11月,歐盟分別啟動了對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查,并提議在今年6月初開始向中國征收反傾銷關稅。此后,中歐雙方曾在企業和行業協會等多個層面進行過多次溝通。

今年以來,商務部部長高虎城多次與歐盟貿易委員德·古赫特通電話,國際貿易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團赴歐磋商。

5月上旬,德-古赫特向歐委會提交建議案,支持對中國輸歐太陽能產品征收反傾銷關稅,計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。

除“反傾銷”之外,坊間又盛傳歐盟將在不久后宣布對中國光伏產品“反補貼”舉措,這成為懸在雙方光伏合作頭上的又一把達摩克利斯之劍。

6月4日,歐盟委員會公布了對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果。依據這一初裁,從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。歐委會同時決定,如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

就在歐委會發布初裁結果的前夕,中國總理李克強還應邀同歐盟委員會主席巴羅佐通電話,重申了中國政府對該案的高度關注,并表示,中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益。

“李克強總理對于中歐光伏摩擦的關注,無疑對推動該案的磋商解決起到了關鍵性作用,很大程度上避免了中歐經貿關系走入死胡同。”清華大學經濟外交研究中心主任、國家政策研究中心高級研究員何茂春說。

歐盟成員國曾于5月下旬就該案進行投票,包括德國、英國等在內18個成員國反對對華光伏產品征稅,僅有4個國家表示支持。

6月5日,商務部新聞辦公室召開“中歐光伏產品貿易摩擦”專題發布會。中國機電產品進出口商會會長張鈺晶表示,機電商會做了充分準備,和企業進行了充分的意見交換,并隨時準備進行談判和磋商,希望歐盟進一步拿出誠意,展示靈活性,充分考慮中國光伏產業的生產和出口情況,雙方通過磋商對話找到一個公平、合理,雙方都可以接受的、可操作的價格方案。

逃離歐洲

由于對結果早有預期,中國龍頭光伏企業已經提前做出了戰略布局。

“國內光伏企業正在加速脫離對歐洲的依賴,現在東南亞、美洲的業務占比已經超過歐洲。”卓創資訊分析師王曉坤告訴記者。

瞿曉鏵也表示,今年一季度阿特斯在亞太地區的業務比重已經達到50%,其次為北美,歐洲業務下滑至25%,并且二季度歐洲比重可能還要更低。而鐘章偉也透露,中電光伏也正在調整歐洲業務的比重,“去年最高曾經達到70%,今年比例會大幅下降。”

王曉坤認為,當前中國光伏企業首要任務是培養和開拓其他下游市場,例如日本、韓國等,兩國當前受到核電減少的影響,急需找到新的

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