國總理李克強當(dāng)?shù)貢r間23日晚抵達瑞士,亞歐四國之行踏入“歐洲時間”。歐洲是中國的重要出口市場,李克強此次訪問被普遍認(rèn)為是中國新政府“經(jīng)濟外交”的突破口。在瑞士媒體看來,中國總理將瑞士作為此次訪問歐洲的開始而非結(jié)束,表明他對瑞士的特別重視。24日,中瑞簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定結(jié)束談判的諒解備忘錄。西方媒體稱,這可能使瑞士成為歐洲大陸第一個和中國簽署此類協(xié)定的國家,同時也給歐洲的貿(mào)易保護主義提個醒。
“半夜來的重要訪客。”瑞士《每日導(dǎo)報》24日以此為題說,中國總理李克強抵達瑞士蘇黎世機場,開始對瑞士進行為期兩天的正式訪問。瑞士聯(lián)邦副主席兼外交部長迪迪爾·布爾克哈爾德到機場迎接,并用中文“Ninhao”(您好)向李克強總理表示歡迎。瑞士《巴塞爾農(nóng)業(yè)報》稱,瑞士是首批承認(rèn)中華人民共和國的西方國家之一,這是瑞中友好的重要一步。
“為什么選擇瑞士?”這既是外界熱議的焦點,也是23日李克強在瑞士《新蘇黎世報》署名文章的題目。文章說,其一是推動中瑞自貿(mào)區(qū)進程;其二是加強雙方金融領(lǐng)域交流與合作;其三是進一步增進兩國互信與理解。李克強在文章中表示,兩國的相關(guān)部門一直緊鑼密鼓地推進談判,進行了九輪并最終結(jié)束了談判。邁出這一步,瑞士將成為歐洲大陸和世界經(jīng)濟20強中首個與中國達成自貿(mào)協(xié)定的國家,其意義非同一般。
歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅的日子日益逼近,以歐洲為傳統(tǒng)重點市場的中國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨重大考驗。如果歐盟大門對中國企業(yè)關(guān)閉,中國國內(nèi)光伏企業(yè)甚至可能大量破產(chǎn)。在此情況下,中國企業(yè)開始積極“自救”,將生產(chǎn)基地移向海外以規(guī)避歐盟高稅收,同時積極拓展海外市場,降低對歐盟市場的依賴程度。
24日,李克強參觀了瑞士一處農(nóng)莊。在瑞士經(jīng)濟金融界人士午餐會上發(fā)表演講時,李克強痛批歐盟對華無線電通信設(shè)備產(chǎn)品和光伏產(chǎn)品實施“雙反調(diào)查”損人不利己,同時他宣布,中瑞當(dāng)天將簽署關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定結(jié)束談判的諒解備忘錄。瑞士《日內(nèi)瓦晨報》稱,李克強對瑞士并不陌生,3年前他出席過達沃斯論壇,當(dāng)時中國有意將與瑞士的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,作為未來與歐盟類似協(xié)定的模板。
《南德意志報》稱,中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽訂是“偉大的一步”。法國《費加羅報》報道稱,關(guān)于中國對瑞士進口稅、工業(yè)品附加稅和農(nóng)產(chǎn)品(6.27,-0.12,-1.88%)進口準(zhǔn)入等瑞士最為關(guān)注的問題,雙方法律專家仍在準(zhǔn)備協(xié)議文本,兩國政府會簽署協(xié)議,但未必能趕在此次訪問期間完成。法國《諾曼底新聞》稱,除經(jīng)濟問題,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還將討論國際熱點話題,如朝鮮半島和中東地區(qū)局勢等,并就這些話題交換意見和協(xié)調(diào)立場。
23日公布的上海瑞士中心調(diào)查報告顯示,62%的瑞士公司計劃在2013年增加在華投資,超過一半的瑞士受訪者認(rèn)為,中國是世界經(jīng)濟排名前三的國家,并對中國未來5年的經(jīng)濟持樂觀態(tài)度。瑞士《20分鐘報》稱,目前在中國和亞洲開展業(yè)務(wù)的瑞士公司有200多家。中國是僅次于歐盟、美國的瑞士第三大貿(mào)易伙伴,而且瑞中貿(mào)易處于大體平衡狀況,2011年瑞士對華出口額147億美元,進口額74億美元,因此,對于雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,瑞士比歐盟持更積極態(tài)度。
為規(guī)避針對中國產(chǎn)品的高額反傾銷稅,包括天合光能、晶科能源和阿特斯能源公司等中國光伏企業(yè)已計劃將生產(chǎn)基地搬到南非和土耳其等國,或者到歐洲的葡萄牙、亞洲的馬來西亞、泰國和中國臺灣新建工廠。一些中國企業(yè)高管坦承,這是“應(yīng)對制裁措施的備用方案”,在這些地方出產(chǎn)的光伏產(chǎn)品可免稅或低稅進入歐洲,而且也方便拓展當(dāng)?shù)厥袌。對于人力成本增加,多?shù)中國光伏企業(yè)稱“可以承受”。
美國《時代》周刊瑞士版文章稱,李克強先去瑞士,然后才去歐盟資本中心柏林,這未必是偶然,可能是含蓄地對歐盟施加于中國企業(yè)的貿(mào)易保護措施表示不滿,日前布魯塞爾決定對中國光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查,歐盟貿(mào)易專員德古赫特宣布對華為、中興公司進行政府補貼調(diào)查。
德國特里爾大學(xué)學(xué)者海爾曼表示,李克強此次訪問歐洲的主要目的是保持開放的經(jīng)濟關(guān)系,制止歐洲出現(xiàn)貿(mào)易保護主義的反應(yīng)。德國電視1臺以“爭議,不允許升級”為題說,李克強訪問柏林之前,歐盟和中國之間的情緒不夠和諧:貿(mào)易戰(zhàn)的恐懼在增加。23日,德國《時代周報》刊登李克強的署名文章《百尺竿頭更進一步》。文章稱,中德企業(yè)的密切合作、良性競爭不是“你失我得”的零和游戲。
歐盟的制裁令一些中國企業(yè)感到悲觀,但也同時“倒逼”它們進一步實行生產(chǎn)海外化和經(jīng)營國際化,中國光伏企業(yè)已經(jīng)將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了一些“未經(jīng)充分開發(fā)的新興市場”,以及太陽能豐富、能源消費需求巨大,但光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍處于初期階段的中東海灣國家。據(jù)悉,如果中歐未能達成協(xié)議,8月6日后歐盟將對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收47.6%的反傾銷稅。