美國的首份氣候行動計劃，進一步凸顯了發展新能源的迫切性。就在奧巴馬講話一天后，國際能源機構（IEA）發布了最新一期可再生能源市場年度報告，描繪了一幅未來十年的光明前景。

根據IEA的報告，到2016年，可再生能源產生的發電量將超過核電和天然氣；未來五年，全球風電、太陽能、生物能源和地熱的使用量可能增長40%。到2018年，可再生能源發電總量預計將占到全球發電量的四分之一。

新興市場將成為未來新能源發展的主力。到2018年，新興市場國家有望占到全球可再生能源發電增長的三分之二。

中國將在風能、太陽能和水電等新能源領域“獨領風騷”，機構預計到2020年的總投資額將達到5270億美元。

未來五年增速翻番

在26日發布的最新一期《中期可再生能源市場報告》中，IEA預計，到2016年，可再生能源產生的發電量將超過核電和天然氣發電，主要受到成本持續下降、新興市場需求不斷增長等因素推動。

總部位于巴黎的IEA稱，未來五年，風電、太陽能、生物能源和地熱的使用量可能增長40%，較2011年的20%翻一倍。不包括水電，到2018年，清潔能源占全球發電量的比重可能達到8%，而2011年這一數字只有4%。如果包括水電，可再生能源發電總量預計將占到全球發電量的四分之一。

報告指出，即便面臨政府削減補貼和刺激措施等不利因素，可再生能源發電依然是增長最快的一個領域。在全球變暖和傳統化石燃料儲量下降的背景下，可再生能源日益成為世界各國的新發展方向，而近年來相關技術的不斷成熟以及隨之而來的成本下降，也幫助推動了這一領域的快速增長。

IEA執行董事范德霍文26日表示，相比傳統化石燃料，可再生發電資源的優勢正日益凸顯，“對日益謀求更清潔和更多元化的全球能源市場來說，這是大大的好消息”。

新興市場將挑大梁

在西方國家普遍面臨較為嚴重財政問題的背景下，新興市場被視為未來幾年可再生能源市場發展的最大驅動力。

“新興市場恰恰是那些最需要大量可再生能源的地方，而他們也擁有這方面的資源。”彭博研究新能源的分析師麥克羅恩說。他預計，未來幾年，工業化國家可再生能源的增長可能放慢，主要因為相應的財政補貼下降，同時政府對這些新技術的政策支持存在不確定性。

“在中國的引領下，從現在起到2018年，（新興市場）國家有望占到全球可再生能源發電增長的三分之二。”IEA的范德霍文說。

在發達國家，政策方面的不確定性是制約可再生能源發展的一大新變數。比如在歐洲，多個經濟陷入停滯甚至衰退的國家對于新能源補貼的爭論日益升溫。

在范德霍文看來，盡管許多可再生能源現在可能已經不再像過去那樣繼續需要大量的財政補貼，但這一行業的發展的確需要長期的政策支持。從全球來看，各國對化石燃料的補貼總額仍是可再生能源的七倍多。

相比之下，麥克羅恩估計新興市場2012年的可再生能源總投資接近1120億美元，已經非常接近發達國家的1320億美元，兩者間的差距來到歷史最小水平。

中國有望獨領風騷

德銀等機構指出，未來幾年的全球清潔能源市場，中國將“獨領風騷”。

根據德銀的一份專題報告，中國、巴西等新興市場有望成為拉動未來幾年全球清潔能源發展的主力，這些國家面臨的相關機遇也最多。德銀氣候變化投資部門的全球研究主管馬克·富爾頓預計，以巴西、印度和中國為代表的新興市場的清潔能源增長速度，將超過傳統經合組織國家，從而有助于抵消后者在發展清潔能源方面出現“倒退”的影響。

德銀預計，從2010年到2020年，中印巴三國的清潔能源裝機容量將增加440GW，大約占IEA預測的全球清潔能源新增裝機容量的46%，累計投資總額約6663億美元。根據彭博新能源財經的分析，2011年，中國、印度和巴西三國累計投資清潔能源高達620億美元，同比增長13%，占全球投資總額的42%。

而在新興市場中，德銀最看好中國在清潔和可再生能源領域的發展前景。該行預計，中國將繼續以“世界級規模”的速度發展風能、太陽能和水電產業。

“我們相信中國將成為風能、太陽能和水電市場的重要推動者，而巴西則有可能繼續在生物燃料領域保持全球大國的地位。”德銀的報告稱。

根據德銀的數據，2011年，中國在可再生能源領域的增長是巴西和印度增長之和的2.5倍。中國在該行業的投資為440億美元，占全球可再生能源投資的30%，而巴西只占5%，印度占7%。

德銀預計，為了在2020年實現將化石燃料比例降至85%的目標，中國可能安裝340GW的可再生能源發電設施，預計中國未來在風能、太陽能以及電網上的投資總額將達到5270億美元。

奧巴馬發出最強音

應對全球變暖，美國方面發出了迄今為止最強的聲音。本周，美國總統奧巴馬提出了一份包括三部分內容的全國氣候行動計劃，旨在減少溫室氣體排放并加強清潔能源發展。

在這份計劃中，奧巴馬概述了一整套戰略。其中包括減少燃煤電廠的碳排放，以降低美國碳污染。讓美國針對氣候變化的影響做好準備，并在應對氣候變化方面在全球做出表率。

計劃的重點是針對占美國碳排放總量約四成的發電廠。奧巴馬指示，已經指示美國環保署制定相關排放標準，禁止發電廠隨意排放。他同時呼吁引入更多清潔能源，并將低碳經濟稱為未來數十年經濟增長的發動機。

這份計劃的其他內容還包括，將80億美元作為貸款擔保以支持在能效等創新技術方面的投資，并允許公共土地用于發展可再生能源項目等。

而在