4月，中國核能行業(yè)協(xié)會核電廠同行評估及經驗交流委員會的工作安排，被兩場同行評估活動塞得滿滿的。清明假期尚未結束，委員會主任委員張華祝、秘書長龍茂雄就直接“飛”到了海南昌江核電工程現(xiàn)場。十來天后，這場評估活動結束。接踵而來的，是協(xié)會副理事長趙成昆作為領隊的廣東陽江核電的評估活動。在委員會的評估工作計劃里，評估活動日程已排到了2017年。

從政府主導到行業(yè)自律

“同行評估不同于各種審計、檢查，更不同于監(jiān)管當局的安全評審。它體現(xiàn)的是核電人嚴格自律、不斷追求卓越的行業(yè)特征。”評估委員會主任委員、中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝說。

“行業(yè)自律”這個烙印深深地刻在評估委員會的工作過程中。5年來，第二屆評估委員會最大的變化就是使核電評估工作由政府主導逐步走向行業(yè)自律。

早在2002年，在原國防科工委的直接組織領導下，核電運行評估委員會成立。第一屆委員會帶有明顯的行政色彩，在政府主管部門的主導下開展工作。2008年機構改革后，隨著我國核電管理體制的調整，為了適應政府部門職能轉變的需要，核能協(xié)會開始承擔第二屆委員會的具體事務，逐步轉變?yōu)檎�府指導、協(xié)會具體負責運作的模式，委員會自此加大了向獨立的行業(yè)自律與自我管理方向邁進的步伐。2013年5月，第三屆委員會成立。隨著新的《核電廠同行評估與經驗交流委員會管理辦法》（2012年版）發(fā)布實施，“委員會由來自核能行業(yè)協(xié)會、核電集團公司、核電廠業(yè)主單位、核電廠運行單位、核電工程總承包單位、技術支持單位等組成”進一步明確，由此可見，委員會的行業(yè)自律特色更加鮮明。

“5年來，我們堅持了行業(yè)自律的特色，這是委員會最本質的特征。”張華祝說。今后，委員會將按照“政府主管部門指導、成員單位集體決策、協(xié)會組織實施”的自主管理模式推進各項工作。

自律，源于需要

今年4月4日，在法國電力公司2012年度國際同類機組安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽中，大亞灣核電運營公司再次摘取了兩項第一，這已經是該公司在這項比賽中第29次獲得第一。2013年，大亞灣核電基地6臺機組54項WANO（世界核電運營者協(xié)會）指標中的34項達到了世界先進水平；與美國104臺核電機組對標，大亞灣核電基地運行業(yè)績連續(xù)12個季度排名第一。5月12日，田灣核電站2號機組大修工期創(chuàng)同類型機組世界紀錄。

如今，在全球400余臺運行機組中，我國在役核電機組運行水平總體處于中等偏上水平；我國核電工程建設能力不斷提升，具備了較強的工程總承包能力。

這一切都是核電人對“卓越”孜孜以求的結果。

我國的核電建設起步于上世紀80年代，直到1991年才有核電機組并網發(fā)電。算起來，我國核電自運行之日起至今只有20余年的時間。雖然我國自2002年至今，總計開工建設了34臺核電機組，我國商運核電機組達到了16臺，在建機組29臺，在建規(guī)模居世界首位。但仍與美國、法國等核電強國有幾千堆年運行經驗有明顯差距。

核電的快速發(fā)展使我國居于核電大國行列，但由大到強，中國核電人仍需付出艱辛的努力。確保安全，追求卓越，是世界核電業(yè)界的工作人員遵行的法則，也是我國核電人在努力趕超世界先進水平過程中的不竭動力。

“同行評估工作源于持續(xù)不斷的自我改進的需要。”張華祝說，“委員會的工作方針也是平等自愿、合作開放、規(guī)范有序、共享經驗、持續(xù)改進、追求卓越。”

核電廠運行單位以保證運行安全、提高運行業(yè)績?yōu)槠淠繕耍缓穗姀S建設期間，以提高建設管理水平，確保工程質量為目的。委員會《管理辦法》明確提出了同行評估就是要在建設階段和運行過程中找出管理強項和待改進領域，以實現(xiàn)持續(xù)改進、追求卓越的目標。基于此，委員會在設計評估內容時便注重于對核電安全性和經濟性的切實改進和提升。在《管理辦法》列出的核電廠運行評估范圍中，涉及了組織和管理、運行、維修等10項具體內容；對于核電廠的建設評估，則從項目整體管理、采購與合同、設計、設備監(jiān)造等16個方面來進行。

“我們始終把滿足行業(yè)需求、注重工作實效放在第一位。”龍茂雄對委員會工作的出發(fā)點作出解釋。2008年至2012年，秦山、大亞灣、田灣——幾個核電基地都留下了評估隊的足跡，8次運行電廠同行評估及回訪為各電廠提高運行管理水平、提升電廠安全性和經濟性等提供了重要參考。隨著大量新項目的開工，如何保證核電工程建設項目質量、提升項目管理水平，成為行業(yè)共同關注的問題。委員會在開展運行電廠同行評估的基礎上，推出了核電工程建設項目同行評估，開創(chuàng)了世界核電史上對核電工程建設項目全過程進行同行評估的先河。自2009年以來，華能山東石島灣項目、中核秦山二期擴建項目、中核田灣核電擴建項目、中電投海陽項目、中廣核陽江項目先后接受了建設評估，時至今日，建設同行評估越來越受到國內核電建設項目的親睞，也深受國際同行的重視，成了委員會一項重要業(yè)務。

與同行評估并駕齊驅的委員會另一核心業(yè)務——經驗交流，與同行評估一同被業(yè)界所認可。它們兩者都要求同行之間的坦誠互助。這是由核電行業(yè)“一損俱損、一榮俱榮”的特性所決定的。共同的命運要求業(yè)界同行必須持有無比坦誠、開放的態(tài)度，以追求卓越的標準，對工作“吹毛求疵”，并交流工作中的經驗教訓。

5年來，委員會深化和拓展評估領域，設立軟課題研究，成立行業(yè)專題工作組，強化中國核電信息網運營，編制經驗反饋報告、事件報告、生產與建設季報和年報……一系列創(chuàng)新性的工作都本著坦誠開放的態(tài)度，圍繞著滿足行業(yè)需求、提高運行與建設水平而展開。

“委員會已經成為我國核電業(yè)界開展行業(yè)自律和經驗交流的重要平臺，發(fā)揮了重要的作用。”核動力運行研究所副所長李蘇甲在第三屆委員會第一次會議上說。5年來，委員會成