已持續(xù)近兩年之久的中歐光伏貿(mào)易爭端終于初現(xiàn)曙光，朝著令人感到寬慰的方向發(fā)展——歐盟貿(mào)易委員德古赫特日前與中國商務部部長高虎城共同出席一年一度的中國-歐盟經(jīng)貿(mào)混委會，高虎城表示，中歐雙方均有意愿和誠意通過價格承諾談判妥善解決光伏爭端。歐委會貿(mào)易委員德古赫特也申明，歐方希望尋求友好的解決方式。德古赫特對媒體透露，中歐雙方就光伏案已在大框架上達成一致，技術(shù)性問題仍需一段時間討論，有信心在未來幾周內(nèi)解決。

這一縷曙光是否讓長期處于“嚴冬”的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)感到一絲暖意?

無法挽救歐洲市場?

相關(guān)資料顯示，價格承諾是指根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定，在進口方當局做出初步裁決存在傾銷、工業(yè)損害及其因果關(guān)系后，如果出口商主動承諾提高有關(guān)商品的出口價格或停止以傾銷價格出口，并且得到進口方當局的同意，那么反傾銷調(diào)查程序可以暫時中止或終止，而不采取臨時措施或征收反傾銷稅。歐盟從上世紀90年代至今，曾在彩電和鎂磚兩起案件上允許中國企業(yè)采用價格承諾。

而此次中歐光伏“價格承諾談判”的具體內(nèi)容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個最低價格，并設定具體時間期限;中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。這是自6月4日歐盟對華光伏“雙反”初步做出“對中國輸歐光伏產(chǎn)品在近兩個月內(nèi)征收11.8%，之后可能提至47%的反傾銷稅稅率”的裁定后，出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)機，因而受到國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。

浙江大展光伏總經(jīng)理徐慧對本報記者表示：“我們不愿放棄歐洲市場，希望中歐談判最終能夠達成一致!”徐慧透露，大展光伏曾向歐洲市場出售光伏組件，市場經(jīng)驗表明，歐洲市場是很歡迎中國光伏產(chǎn)品的，只是因為歐盟采用反傾銷、反補貼和反壟斷等措施，不得已放棄了對歐盟的出口。此番中歐雙方若能在價格承諾上達成共識，將對恢復對歐出口產(chǎn)生一定積極意義。但“關(guān)鍵還要看最終達成的價格門檻是多少，如果門檻太高，還是難以接受的”。

另有業(yè)內(nèi)人士透露，此前中方已經(jīng)向歐委會提交過價格承諾方案，但此后歐方的消極態(tài)度表明其并不能接受中方提出的條件�！叭绻�按照歐盟光伏企業(yè)向歐委會反饋的最低限價條件，未來中國對歐光伏產(chǎn)品出口組件價格可能須不低于1歐元/瓦，這明顯遠高于目前中國企業(yè)輸歐組件平均0.4-0.6歐元/瓦的水平。如果價格承諾限定于此，則意味著中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場毫無競爭力可言”。

“果真如此，我們寧愿丟掉歐洲市場。”這位人士聲稱。

保市場就是保生存

“對于中國光伏企業(yè)來說，不要輕言放棄歐洲市場!”民進中央經(jīng)濟委員會副主任、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文在接受本報記者采訪時表示，他長期關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的生存狀況，十分了解光伏企業(yè)當前面臨的困境。他強調(diào)：“有市場才能獲得繼續(xù)生存和競爭下去的機會�！�

“價格承諾雖然意味著中方將在出口價格上作較大讓步和妥協(xié)，但為了讓中國光伏產(chǎn)業(yè)能夠獲得生存下去的機會，作出讓步和妥協(xié)是必須的，因為只有這樣才能獲得歐盟的訂單，才能讓企業(yè)活下去。這個讓步是很大，但當前國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)都處在困境當中，相比之下，首要問題是確保生存，然后才能挖掘進一步發(fā)展的潛力。”

周德文坦承，價格承諾意味著國內(nèi)光伏企業(yè)將失去很大的利潤，大致是在原來基礎(chǔ)上失去30%的利潤。但為了保住市場并生存下去，這個犧牲是值得的，當前要努力做到不虧本。

對于中方而言，價格承諾意味著中方將失去原先的價格優(yōu)勢。但對于當前饑困當中的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，在市場競爭激烈的環(huán)境下，最關(guān)鍵的還是要保住市場，以圖東山再起，這是現(xiàn)實的選擇，現(xiàn)在不是斤斤計較的時候。

歐美是中國光伏產(chǎn)品的主要出口市場，歐洲人對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品是感興趣的，常聽到歐洲人開玩笑說：“我們需要你們的光伏產(chǎn)品，但我們沒有錢，最好是你們捐獻給我們一些�！敝袊�光伏產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，所以他們也不會輕言放棄中國產(chǎn)品。“這是我們在談判當中最大的底氣。”

周德文同時強調(diào)，要防止另外一種可能存在的危險，那就是在實行價格承諾之后，雖然貿(mào)易戰(zhàn)打不起來，但也意味著中方在友好協(xié)商的前提下，必須主動放棄反制的權(quán)利，如果把握不好，有可能最終導致企業(yè)無法獲得實際利益，吃啞巴虧，這種可能性是有的。但無論如何談判應以和解為前提，中歐雙方協(xié)商和解總比貿(mào)易戰(zhàn)要好。雙方都要拿出誠意，總歸會談成的。未來一個多月的貿(mào)易談判是很關(guān)鍵的，為很好地應對談判，應形成很好的三方機制(即政府、企業(yè)和商協(xié)會三方共同努力應對的機制)，選出最好的談判代表，積極應對對歐貿(mào)易談判。

“相信在對歐兩個月的貿(mào)易談判當中，我們會取得最好的談判結(jié)果!中央已高度重視，所以兩個月內(nèi)中國企業(yè)不要輕言倒閉，也不要輕言放棄歐洲市場。李克強總理日前在河北省考察時表示，‘當前中歐談判成效是有的，但談判沒有結(jié)束，我們堅決反對貿(mào)易保護主義，希望企業(yè)挺過兩個月�！�其實就是在暗示兩個月后情況會有所改變。”周德文信心滿滿地說。

痛苦中還有出路

對于企業(yè)而言，信心雖然是有的，但每天必須面對的是生存的壓力和痛苦。徐慧在接受本報記者采訪時，用“不好”、“痛苦”、“難捱”等等詞匯來形容企業(yè)當前的狀況，她透露，企業(yè)的光伏產(chǎn)品已停產(chǎn)。

徐慧苦笑著說：“負責任的企業(yè)就很難受!”

至于造成當前痛苦的原因，徐慧說，主要是投資過度造成的。前些年市場看好時，地方政府十分鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，于是企業(yè)投了幾千萬進去，可后來國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，政府扶持力度不大，資金鏈斷裂，銀行也越來越嚴苛，催款催得很厲害，萬一還不了貸款就打入黑名單。去年好不容易還了銀行