日前，一份主導今后三年北京市信息基礎設施建設的綱領性文件——《寬帶北京行動計劃（2013~2015年）》（以下簡稱《計劃》）發布。

日前，北京市經信委、北京市通信管理局、北京市無線電管理局聯合解讀了《寬帶北京行動計劃》的有關內容。北京市經信委副主任毛東軍指出，到2015年底，力爭吸引社會滾動投資800億元，建設國內領先、國際先進，融合、智能、可信的下一代信息基礎設施，使北京成為全球信息通信樞紐和互聯網中心，實現信息基礎設施和信息化應用相互促進、寬帶信息技術和相關產業互動發展，推動信息消費成為拉動經濟增長的新引擎。北京將建成城鄉一體的光網城市、移動互聯的無線城市、高速便捷的寬帶城市。

北京已成國內信息通信樞紐

近年來，隨著信息技術和產業迅猛發展，寬帶網絡在經濟社會發展中的戰略性基礎作用日益增強，寬帶產業對經濟發展的倍增作用日益突出。我國2011年提出了寬帶中國戰略。國家發展改革委、工信部組織相關部委組成了寬帶中國戰略研究工作小組，2013年4月發布了《關于實施寬帶中國2013專項行動的意見》。

從2009年開始，北京市便不斷提升信息化基礎設施建設水平，目前信息基礎設施已實現跨越式發展，為建設寬帶北京奠定了堅實的基礎。

北京市經信委透露，截至目前，四年間北京市吸引社會滾動投資累計超過1000億元，覆蓋城鄉的高速寬帶骨干網絡基本建成，家庭接入互聯網帶寬能力超過20兆，光纖到戶覆蓋家庭達482.3萬戶。移動互聯的信息城市已成規模，第三代移動通信系統（3G）從無到有，累計建設基站約1.6萬個，以3G為主、無線局域網為補充（3G+WLAN）的無線城市建設大規模開展。第四代移動通信系統（4G）開始規模試驗。城區有線電視雙向網絡改造基本完成，北京市雙向網覆蓋達452萬戶，高清交互數字電視用戶達310萬戶，居全國城市之首。移動互聯網迅速發展，互聯網產業保持全國領先地位，北京已經穩居國內信息通信和數據交換樞紐地位。

五環路以內將實現4G網絡覆蓋

上述《計劃》實施后，到2015年底，北京將實現家庭寬帶接入能力超過百兆，社區寬帶接入能力達到千兆，高端功能區和重點企業寬帶接入能力達到萬兆，使用10兆及以上寬帶接入互聯網的用戶占比超過75%，第四代移動通信系統（4G）實現五環路以內區域覆蓋。

目前我國正處在3G網絡普及階段，4G網絡牌照尚未發放，三大運營商在4G網絡建設方面仍比較謹慎。毛東軍稱，我國自主知識產權的4G標準TD-LTE正進行擴大試驗。目前北京市正試圖突破4G基站選址問題。

毛東軍稱，目前北京市的4G網絡已進入規模使用階段，在工信部門的規定和部署范圍內，北京市將力爭成為全國最先實現4G網絡試商用、商用的城市。

為實現上述規劃，北京市政府決定到2015年底，共投入800億元，主要用于三大運營商和歌華公司，前者是光纖城市主要承建者，后者是高清交互數字電視雙線電視網絡承建者。

打通光纖入戶最后一公里

今年4月1日起，工信部、住建部共同編制的《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準正式實施。在這兩項規定里，新建住宅光纖入戶已經成為住宅的“標配”。

但對于已建小區，“光纖易鋪、小區難進”成了普遍狀況，如何打通“最后一公里”成為難題。

毛東軍表示，2011年北京市規定，新建、改建、擴建的民用建筑要實現光纖到戶。目前，針對現有的老舊小區將會進行分批改造，先由主管部門牽頭制訂小區光纖建設的相關要求，制定規劃設計、實施建設、驗收方面的標準，“小區物業必須得讓相關企業進入，并且不能夠收取配合費用之外的額外費用”。

毛東軍表示，“小區也不能夠排外，不能說這里只能選聯通的，或者只能夠選電信的。”

毛東軍還透露，目前北京市三網融合的技術準備工作已經就緒，將按照國家部署，進一步加快三網融合商業和服務規模。

所謂三網融合，是指廣播電視網、電信網與互聯網的融合，其中互聯網是核心。