中央部委屢屢放出“控制新增產能、淘汰落后產能、化解過剩產能”的信號，令我國本來不景氣的鋼鐵企業雪上加霜。

在這樣的背景下，四川的鋼鐵企業污染被環保部點名批評，并且列入重點徹查范圍，四川的鋼鐵企業前途堪憂，如何突圍成為外界關注的焦點。

分析師則指出，新環保標準的提高，或進一步刺激鋼鐵企業去降低能耗、創新技術，從而調整整個鋼鐵行業的生產結構，實現整個行業的轉型升級。

回顧2012年，全國鋼鐵產業一路下行，產能過剩、需求較弱，整個鋼材市場和原料市場處于供大于求的狀況，鋼鐵企業迎來嚴峻的挑戰。2013年一季度，我國鋼鐵行業整體回暖，呈現扭虧為盈的局面，給整個行業帶來了諸多想象空間。可好景不長，6月，環保部要求用環保的手段淘汰落后產能，給國內不夠規范的鋼鐵市場帶來了噩耗;作為鋼鐵大省的四川，并非鋼鐵強省，在環保壓力增大的情況下，兼并重組趨勢越發明顯。

環保手段淘汰落后產能信號釋放

記者從中國鋼鐵工業協會官網上獲悉，2012年國內鋼材綜合價格1-8月總體呈下滑趨勢，尤其是第二、第三季度鋼材綜合價格下滑趨勢較為明顯;第四季度綜合價格變化較為平穩，但始終處于低位運行。2013年一季度以來，我國鋼鐵企業經營狀況略有好轉，初步實現了扭虧為盈的局面;有數據統計，一季度我國大中型鋼鐵企業實現銷售收入8758.5億元，同比增長0.94%，實現利潤24.86億元。中國鋼鐵工業協會曾預測稱，2013年我國鋼鐵行業的整體市場環境會好于去年。

但由于鋼鐵企業普遍面臨“庫存量大，成本價高、盈利率低”的困局，鋼鐵行業頹勢短期內難以改變，將繼續一路下行。

環保部公布的資料稱，全國1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼企。從而，國內鋼鐵行業理所當然的成為繼電力行業后環保部“十二五”期間整治的重點，具體的整治方案正在醞釀之中，或較以前更為嚴格，環保問責制也將更加清晰。

與此同時，工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益同樣表示，將采用節能環保的指標來定義和淘汰落后產能。中央部委屢屢放出“控制新增產能、淘汰落后產能、化解過剩產能”的信號，令我國本來不景氣的鋼鐵企業雪上加霜。

四川鋼企污染被點名批評

近日，環保部污染排放總量控制司司長劉炳江表示：“最近環保部到四川進行調研，看到當地鋼鐵企業污染排放等現狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問題已經非常迫切，環保部下一步一定會一查到底。”

浙江證券的鋼鐵行業分析師鄧濤分析稱，鋼鐵企業作為本地的“稅收大戶、虧損大戶、過剩大戶”，對當前四川的大氣污染造成了非常嚴重的影響，整個鋼鐵行業的生存狀況也不容樂觀;四川的鋼鐵企業相對而言較小，在全國競爭力有限，同時當環保壓力加大時，從投資的角度是不值得下注的，未來也會成為整治的重點。

其實，早在一個月前，四川省環保廳就預算投資了62億用于防治大氣污染，6月25日《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃四川省實施方案》得到了四川省政府批復。可見，四川在落實環保淘汰落后產能方面的資金支持和治理決心。四川省環保廳副廳長鐘勤建曾表示，四川編制的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》實施方案，已經列入了二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、工業揮發性有機物等8類重點項目。并將繼續爭取國家部委對四川省大氣污染重點治理項目、大氣環境監管能力建設等方面給予支持，大力推進大氣污染重點治理工程項目實施。

四川屬于盆地地形，靜風氣象條件偏多，大氣污染嚴重，加上盆地陰雨天氣，使四川成為繼黃淮海地區、長江河谷和珠江三角洲之后的全國四大灰霾嚴重地區之一，其中鋼鐵產業帶來的污染不可小覷。結合國家部委的要求，四川將環保淘汰落后產能政策列為重中之重，這也給四川鋼鐵企業帶來巨大的沖擊。

走創新重組之路尋求突圍

在國內鋼鐵產業嚴重過剩、市場需求低迷、成本高昂的形勢下，四川鋼鐵企業生產經營形勢持續走低。鋼企自身也迫于生存壓力開始自救，優化組織結構，控制生產成本，發揮自身優勢，加強節能減排，力爭產品技術創新。

兼并重組是優化資源配置的良好方式，也被四川本地政府部門提上日程。成都市經信委發布了《成都市冶金產業“十二五”發展規劃》，“十二五”期間成都市將進一步鼓勵冶金企業兼并重組，以成都冶金實驗廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業整合為四川省冶金控股集團有限公司。

鋼鐵行業分析師認為，新環保標準的提高，或進一步刺激鋼鐵企業去降低能耗、創新技術，從而調整整個鋼鐵行業的生產結構，實現整個行業的轉型升級，通過兼并重組方式去適應市場發則，去淘汰落后產能。