國家對火電行業(yè)念起“緊箍咒”

據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的全世界1082個城市2008—2010年可吸入顆粒物年均濃度分布，我國32個省會城市參與排名，最好的是海口市，排名第814位，其余均在890位以后，北京名列1035位。

今年以來，霧霾污染似乎更為嚴(yán)重。研究發(fā)現(xiàn)，大型燃煤鍋爐、采暖供熱燃油和燃煤鍋爐、各種工業(yè)窯和爐、機動車尾氣等是PM2.5的主要來源。

為減少污染，從2012年1月1日開始，火電行業(yè)執(zhí)行煙塵30毫克/立方米的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。但在國家對火電行業(yè)一再念起“緊箍咒”的同時，石化、化工、有色、水泥等行業(yè)似乎未見動靜。

“持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排外，還要加快鋼鐵、水泥等非電重點行業(yè)脫硫脫硝進程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理等。”在中華環(huán)保聯(lián)合會主辦的“2013年電力行業(yè)大氣污染治理技術(shù)與經(jīng)驗交流會”上，環(huán)境保護部污染防治司副司長汪健一再強調(diào)。

火電行業(yè)“世界上最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”如何落地?

“重點抓火電行業(yè)的減排沒有錯。”在交流會上，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長趙鵬高說。不過，趙鵬高也指出，從2012年1月1日開始執(zhí)行的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223—2011)》，可以說是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。趙鵬高把該標(biāo)準(zhǔn)與歐盟、日本、加拿大、澳大利亞等國標(biāo)準(zhǔn)做了比較，認(rèn)為比發(fā)達(dá)國家都嚴(yán)格很多。如日本煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)為50—100毫克/立方米，我國新標(biāo)準(zhǔn)要求30毫克/立方米;日本的二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)均為200毫克/立方米，我國是100毫克/立方米。

但要落實這“世界上最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”，火電行業(yè)必須付出巨大的經(jīng)濟代價，還存在技術(shù)裝備等方面的困難。以脫硫為例，標(biāo)準(zhǔn)從400毫克/立方米到30毫克/立方米，只用了5年左右時間，但是按照老標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的脫硫設(shè)備壽命一般都是15年，企業(yè)需要為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，或者讓還在服役期的設(shè)備提前退休，或者額外增加新的補充設(shè)備，成本巨大。

趙鵬高解釋說：“從經(jīng)濟上來看，煙塵排放達(dá)30毫克/立方米的話需增加費用，目前的測算是，至少每度電要再加2厘錢，但電廠的發(fā)電價格是國家定的，如電價不調(diào)整，發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟上難以承受;從技術(shù)裝備來看，達(dá)標(biāo)排放還要增加電除塵器，問題是電廠還有沒有空間來安裝新增的除塵設(shè)備?”

“我們在山西、內(nèi)蒙古一些火電廠看見，不少30萬、60萬兆瓦發(fā)電機組煙塵排放都在100毫克/立方米以上，甚至高達(dá)數(shù)百毫克/立方米。”重慶市環(huán)境科學(xué)研究院高工、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副主任委員肖容緒認(rèn)為，目前，對火電廠而言，關(guān)鍵是新排放標(biāo)準(zhǔn)的“落地”問題。

脫硝設(shè)備今年將爆發(fā)

目前來看，大氣污染防治特別是煙氣脫硝領(lǐng)域已具備大規(guī)模推進的條件：一方面是技術(shù)成熟度較高，包括前端低氮燃燒、后端SNCR和SCR技術(shù)在內(nèi)的主流脫硝工藝已為多數(shù)企業(yè)掌握;另一方面，在“史上最嚴(yán)”大氣排放標(biāo)準(zhǔn)、與主要企業(yè)簽訂減排責(zé)任書等一系列政策力推下，今年以來火電廠脫硝序幕已漸次拉開，市場格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)已具備。業(yè)內(nèi)人士解釋說，目前在污染治理上，電除塵和布袋除塵都可以達(dá)到比較高的效率。不過，除塵的市場已經(jīng)是相對穩(wěn)定的，不會再出現(xiàn)爆發(fā)式的增長，而脫硫脫硝市場還存在著市場機會。

從脫硫行業(yè)的發(fā)展看，在總量控制標(biāo)準(zhǔn)的強制約束下，“十一五”期間，全國脫硫機組占比較之前有了大幅提升。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2011年年底，我國火電煙氣脫硫機組合同容量6.84億千瓦，累計投運容量5.18億千瓦，全國火電廠已投運煙氣脫硫機組容量占全國燃煤機組容量的75.73%。

2013年電力脫硝改造市場爆發(fā)。首先，電力行業(yè)占國內(nèi)氮氧化合物排放的48%;其次，2014年7月，現(xiàn)役火電機組必須全部達(dá)到環(huán)保部《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》公布的排放標(biāo)準(zhǔn)。而2012年前期，由于自身利潤低迷，火電環(huán)保投入一直不達(dá)預(yù)期，截至2012年上半年，平均脫硝率僅40%;上周，發(fā)改委頒布了《關(guān)于擴大脫硝電價政策試點范圍有關(guān)問題的通知》，將脫硝電價試點范圍由14個省擴大到全國，減輕了電廠的環(huán)保支出壓力。長期來看，空氣污染物排放量的下降取決于產(chǎn)業(yè)升級(工業(yè)鍋爐脫硝改造、落后產(chǎn)能淘汰等)和全方位的節(jié)能(集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱回收等節(jié)能改造)。