風電靠天吃飯，很不穩定。在一個地方，風電發展多了，電網就難以承受。而在我國風電裝機比重較大的地方，調峰往往很難實現。但只要把幾大風電基地的電送入大電網，難題便迎刃而解。

棄風

在“三北”風電集中區，棄風普遍，而新風電裝機仍在大發展

壩頭風電場生產部主任李霸軍看著窗外呼嘯的風卻高興不起來。按說這樣的風正是賺錢的機會，但他這座裝機規模近20萬千瓦的風電場最多還只能出一半力，另一半只能在風中停擺。

這是記者赴河北風電基地調查時看到的情景。國網冀北張家口供電公司經理覃朝云告訴記者，類似壩頭風電場這樣的棄風情況在張家口地區很普遍。張家口的風電棄風比例在50%左右。

記者從張家口繼續北上內蒙古，所看到的情況依然如此，甚至有過之無不及。蒙東公司副總工程師陳玉勝告訴記者，2012年蒙東電網內的風電場設備平均利用在1600小時左右，最低的甚至只有1300小時。

國電蒙電新能源公司總經理李軍無奈地告訴記者，本來內蒙古的風資源非常優越，2010年他們在興安盟建成的一個風電場，剛開發時風電利用小時曾經超過2000小時，但是前年就開始大幅度下降，到去年降低到1357小時。

日益嚴重的棄風現象讓企業已經到了難以為繼的地步。李軍說，按照我們的投資計算，利用1800小時，成本與收益能勉強持平，現在低到1300小時，只剩下賠本賺吆喝了。

然而，嚴重的棄風現象并非冀北和內蒙古的風電基地所獨有。國家電網公司新聞發言人張正陵告訴記者，在全國“三北”風電集中地區，棄風已經比較普遍。

張正陵說，2012年，全國風電設備平均利用小時數為1890小時，比2011年下降30小時。一方面是存量裝機的利用率在降低，另一方面，新的裝機仍然在大發展，2012年風電新并網的裝機是1460萬千瓦，2013年全國能源工作會議提出，今年新增風電裝機是1800萬千瓦，預計到年底，我國風電總裝機量將達到7883萬千瓦。如不采取措施，棄風問題將進一步加重。

為啥

風電不穩定、調峰難實現，是造成棄風現象的重要原因

在電力領域特別是新能源領域，風電無疑是前些年發展最快的。國家能源局前任局長張國寶對記者說：“在我到能源局工作時全國的風電裝機幾乎為零。但是短短幾年，我國的風電裝機就一舉超過了美國，規模居世界第一。”

一些專家認為，中國的風電發展，采取的是集中發展大基地的戰略，中國版圖北部，從新疆、甘肅、內蒙古、河北北部到東北，一下子規劃了6個裝機規模超過千萬千瓦的大基地，如此大規模集中發展的模式必然會導致風電的消納成為難題，因此造成了今天的棄風現象。

對于這種觀點，曾經主導了中國風電大發展的張國寶并不認同：如果把今天備受詬病的棄風現象歸罪于我們風電建設速度太快這是片面的。

發展新能源不僅是國家大戰略，也是全球各國的戰略，無疑代表了未來能源的發展方向。如果放到整體電力體系中考量，其實風電發展并沒有過頭，未來還有巨大空間。2012年，我國風電裝機6083萬千瓦，占總裝機量只有5.3%。風電發電量也只占總發電量的2%，而歐美國家超過了20%，有些國家甚至達到了40%。

那么，為什么在歐美并沒有出現大規模棄風現象？

張正陵認為，風電很不穩定，有風能發電，沒風就發不了，因此是靠天吃飯。一個地方風電發展多了，電網就難以承受。比如張家口地區，風電裝機已經超過了當地總裝機量的50%，這個比例甚至超過了歐洲的一些風電大國，當地電網根本沒有辦法全部消納。又因為電力無法儲存，而負荷是需要實時平衡的，是即發即用。所以風電多了就必須讓火電等其他電場少發，風電少了要讓其他電場多發。因此，在張家口這樣的風電裝機比重大的地方，調峰很難實現。

而在北方這些風資源富足區，風資源還和用電負荷成反向，風大的時候往往是夜間，而夜間用電負荷卻最低。因此調峰就更加困難。更嚴重的是，有風的地方多數是高寒地區，冬季供熱需求很高。為了減少小鍋爐分散供熱，各地都在搞熱電聯產。也就是以熱定電，這就使得本來可以給風電讓路的火電因為不能停熱，而無法讓路，因此只能棄風。這也就是為什么這些年在冬季風大可以多發電時，風電棄風反而加劇的重要原因。

咋辦

建設長距離送電通道，輸出風電，是解決棄風的根本途徑

風電消納難、調峰又難，那么風電棄風難道就無解嗎？張國寶認為并非如此悲觀，只要把幾大風電基地的電送入大電網，難題便迎刃而解。但這就涉及通道問題。

張國寶認為，其實今天棄風的真正原因還是送出通道建設滯后了。長期以來，我國電力建設就存在“重發輕送不管用”的毛病，如今這一毛病又帶到了風電等新能源領域，即重視風電場的建設，輕視送出通道的建設。只要加快電網建設步伐，把北部風電基地的電長距離輸送到沿海電力負荷中心區，棄風現象就能根本解決。

冀北公司總經理尹積軍告訴記者：“要長距離、大規模送電就繞不開一個爭論已久的話題——特高壓。因為只有特高壓技術才能把內蒙古、新疆的電送到東部。反對發展特高壓的觀點主要是拿經濟性、安全性說事，其實在發展新能源的戰略面前，這些都是細節問題。看待這個問題的關鍵點是：我們要不要發展新