核心提示：寶鋼董事長徐樂江說：“我們能生產各種產能，但是我們卻都不賺錢了”。如今鋼企每生產一噸鋼的利潤，僅有2.6元，不僅與養豬者的利潤無法相比，就連一瓶飲料也買不起。

國家統計局日前公布上半年經濟數據，1-6月全國粗鋼產量增長7.4%。與粗鋼產量持續高企形成鮮明對比的是，目前國內鋼材市場去庫存化緩慢，產能過剩問題依然突出，進一步顯現出經濟結構調整任務之艱巨性。

今年5月全國生產粗鋼6703.45萬噸，同比增長7.3%，再創歷史新高。據中鋼協統計，6月中旬82家重點鋼鐵企業鋼材月末庫存1355萬噸，環比6月上旬1285萬噸大幅上升了5.47%。但是持續的生產并沒有使企業獲利，截至5月底，中鋼協86家重點統計鋼鐵企業中，有38家虧損，虧損面達44%，戶均虧損2.58億元。

寶鋼董事長徐樂江說：“我們能生產各種產能，但是我們卻都不賺錢了”。這句話道出了鋼鐵企業痛苦掙扎的現狀。

如今鋼鐵行業供大于求、日子普遍難過，已是不爭的事實。鋼企每生產一噸鋼的利潤僅有2.6元，不僅與養豬者的利潤無法相比，就連一瓶飲料也買不起。據了解，2012年我國鋼鐵產能高達10億噸左右，市場需求卻只有7.2億噸，去年重點大中型鋼鐵企業累計盈利僅15億元。很多人表示不解，在當前鋼鐵行業供大于求的情況下，為何這些企業會傻到“越虧損越生產”，就是停不下來呢？筆者認為此中原由是多方面的。

原因之一：不停產是等死，停產是必死

鋼鐵企業沒有正常生產，就意味著將很難通過抵押從銀行獲得貸款。既使是這家鋼企早先獲得銀行貸款，只要其一停產，銀行馬上就會來抽貸，這無疑會給企業生存帶來致命打擊。所以很多中小鋼企即使面對虧損狀態，也不敢停產。更何況，中小鋼企目前還擔心的是，自己一旦停產原有的銷售渠道會被別的企業搶走。而對于國企來說，擔負著更多的員工待遇等社會責任，破產更不是件容易的事。

這些境況不僅是發生在鋼鐵行業，目前，我國水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業，就連近年來國家鼓勵的新興行業如光伏電池、風電設備、多晶硅等都出現了產能過剩。這么多行業的集中產能過剩，而且短期內也無法真正“去產能化”。

所以產能過剩既反映出我國工業化發展進程中，經濟體制轉型與增長方式轉變的階段性特征，也暴露出我國工業存在的深層次和結構性矛盾突出的問題。可以毫不夸張地講，產能過剩已經成為我國經濟發展面臨的最大困難，是中國經濟實現“升級版”的所必須面臨的重大挑戰。

原因之二：政府之手過度干預市場

產能過剩的問題并非是新問題。當前的產能過剩，與亞洲金融危機爆發之時我國曾出現的產能過剩很相似，但亦有不同。本輪產能過剩的主要原因是近三年的集中投資。在這一過程中，民營企業的作用非常大，這是由于地方政府以行政方式推動產能增長，使得投資行為發生扭曲。

近年來，中央曾多次對產能過剩問題進行宏觀調控，尤其是鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統過剩行業實行嚴格的審批、核準制度。然而一大批沒有國家立項、沒有環保的鋼鐵項目，聚集在我國中西部地區的工業園中，這些項目投資額動輒高達數十億甚至上百億元，一些甚至是當地的重點招商項目。現如今“先上車、后買票”，甚至“上了車、不買票”，已經成了鋼鐵行業內的“秘密”。據內參顯示，目前有近四成的鋼鐵產能都屬于違規項目。

在GDP和稅收的誘惑下，許多地方政府“上有政策，下有對策”，不僅幫助企業巧立名目偷梁換柱，還利用電價、土地、稅收等優惠措施，盲目上馬項目，正是因為政府之手的錯放，干預市場的過度，進一步加劇了產能過剩。

面對經濟形勢日趨嚴竣，本該是鋼企兼并重組，提高產業集中度，加快產業結構調整和優化升級的步伐，但是地方政府卻不斷給鋼企進行“輸血”，使我國“去產能化”進程步履為艱。有關資料顯示，滬深兩市35家上市鋼企，在2010年和2011年分別獲得了當地政府補助13.43億元和30.57億元，補貼增長幅度高達127.6%。

發揮市場力量，堅定去產能化的決心

目前的市場機制，顯然對抑制和矯正過剩產能是失效的。筆者認為，應該高度重視產能過剩并采取相應措施，否則不僅會給行業帶來災難性的傷害，更嚴重的是會出現系統性的金融風險，從而引發危機。

那么如何化解產能過剩的問題呢？首先要“管住政府”。政府不要再去代替企業管投資、管效益，要充分發揮市場的調節和矯正的作用，包括減少審批，建立新型準入制度，以經濟性管制為主，轉到社會性管制為主等。而政府應該做的是強化信息披露和服務職能，讓投資者自由、理性地選擇投資方向。

如今鋼鐵行業發生了奇異景像，一邊是鋼鐵產量不斷增長，產能過剩現象日趨嚴重。另一邊是行業進入銷售淡季，鋼鐵企業即使虧損、微利也要做下去。這無疑會給我國的經濟發展和金融安全提出嚴竣挑戰。

今年以來，中央對產能嚴重過剩行業已下達了遏制擴張的硬任務。筆者認為，這充分反映了政府在對待產能過剩和環保問題上的決心。隨著組合拳的不斷打出，希望以此為契機，通過兼并重組，提高產業集中度，加快產業結構調整和優化升級的步伐。不然產能過剩的嚴竣問題，不僅會給中國經濟發展帶來最大掣肘，而且還會引發一系列的金融風險。