7月12日，國務院常務會議研究部署加快發展節能環保產業，這一利好消息使環保產業界備受鼓舞。7月27日至28日，中國環保產業高峰論壇在環保產業起步較早的江蘇省宜興市舉辦，與會人士就此進行了廣泛交流。

環保市場蘊藏著巨大潛力

發展節能環保產業，順應了人民群眾對美好生活的新期盼，不僅有利于破解資源環境制約、釋放消費潛力，而且會拉動有效投資，帶動新興產業成長，是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措——國務院常務會議的這一表述，意味著國家第一次將環保產業在經濟社會發展中的地位，由過去的為環保事業提供支撐，提升為現在的拉動經濟增長。

“環保產業進入拉動經濟增長、促進轉型升級的主戰場和大舞臺，為這個產業的發展提供了難得的發展機遇。”環保部科技標準司司長趙英民認為，當前環境保護的任務非常艱巨，需要環保產業大有作為，環保市場蘊藏著巨大潛力。

全國工商聯環境服務業商會會長、桑德集團董事長文一波說，業界相信環保產業正處于外部發展環境良好的黃金期，但是也應清醒地看到，目前我國環保產業仍存在整體規模較小、技術相對落后、法律法規還須完善、各領域發展不均衡等瓶頸制約。

“十一五”以來環保產業發展勢頭良好

“十一五”以來國家對環保產業發展的良好布局，讓企業界很有信心。

國家發改委環資司副巡視員馮良介紹，“十二五”經濟社會發展規劃綱要把城鎮生活污水和垃圾處理能力、環境監測評估能力和飲用水安全等環境基礎設施列為基本公共服務的范圍和重點。按照“十二五”規劃的目標，僅僅是城鎮污水處理及垃圾無害化處理建設的規劃，就涉及投資接近7000億元。

同時，健全環境保護經濟政策，增加環境保護增長的內生動力。特別是脫硫脫硝電價政策，自2004年出臺脫硫電價以后，脫硫機組占火電裝機容量比例由2005年的12%增加到2012年底的90%；脫銷電價出臺僅一年，脫銷機組占火電總裝機容量比例就由2011年的17%增長到2012年底的28%。

此外，積極推進排污權交易試點，加強投融資支持力度，通過發揮市場機制作用，使地方和企業由被動減排轉變為主動減排，有效拉動了環保產業的發展。

政府要從購買環保設備轉向購買環境服務

在發展環保產業的過程中，只有尊重市場規律，才能充分顯現市場配置資源的有效性和投入產出的最優化效果。這一點是人們的共識。

趙英民說，當前，我國的環境管理正在轉變為環境質量改善導向。政府既是環保產業的推動者，也是環保產業的需求方，要更多地從改善環境質量效果的角度，對環保產業提出需求，由過去的購買環保工程、環保設備，轉變為購買環境服務。

如何調動環保企業積極性，稅收政策很關鍵，企業界人士對此非常關心。

國家稅務總局政策法規司巡視員叢明表示，目前，我國節能環保稅收政策體系非常豐富，比如資源綜合利用的稅收政策。節能、節水項目的建設，可以享受企業所得稅三免三減半，即前三年免征企業所得稅，后三年減半征收企業所得稅。此外，稅收政策不光要體現鼓勵，還要體現懲罰。下一步，要研究適當擴大消費稅的征收范圍，將高耗能、高污染的產品納入消費稅政策的范圍。