科技廳廳長(zhǎng)被查、20億路燈慘遭流標(biāo)、LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃廢除。我們從事件中看到，當(dāng)前的政策對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。國(guó)家政策扶持確定了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的未來(lái)扶持趨勢(shì)，LED燈是全球第三代照明產(chǎn)品，將以領(lǐng)先的技術(shù)和節(jié)能低碳的功效，占據(jù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從政策的出臺(tái)到實(shí)施，影響甚遠(yuǎn)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。讓我們回歸事件的始末，去發(fā)掘個(gè)中原因。 

一、科技廳廳長(zhǎng)李興華被查始末 

廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華被調(diào)查，目前在行業(yè)引發(fā)熱議。 

誠(chéng)然，大家都知道，廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專項(xiàng)扶持LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五”期間，廣東省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。此事爆發(fā)，有業(yè)內(nèi)人士指出，后面估計(jì)有更大的地震，牽涉面將更廣。甚至有人認(rèn)為，廣東全省普及LED公共照明的計(jì)劃將會(huì)受到影響。 

1958年出生的李興華是廣東梅州市五華縣人，1974年11月參加工作，1988年從西安交通大學(xué)社科系研究生畢業(yè)。曾擔(dān)任廣東省科技廳副廳長(zhǎng)、黨組副書(shū)記，李興華于2007年4月起任廣東省科技廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記，是第十一屆、十二屆全國(guó)人大代表。 

7月23日，在他落馬之前，廣東省剛剛召開(kāi)了全省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第八次全省代表大會(huì)。李興華還在這次大會(huì)上當(dāng)選了省科協(xié)八屆全委會(huì)副主席。當(dāng)日，李興華公務(wù)繁忙。他先是參加了科協(xié)大會(huì)開(kāi)幕式等活動(dòng)，中午即赴廣東電臺(tái)參加《民聲熱線》直播節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)接受省直行評(píng)團(tuán)和廣大聽(tīng)眾的評(píng)議和監(jiān)督。 

在采訪中，李興華回應(yīng)了廣州市科技系統(tǒng)腐敗案，表示對(duì)此暴露的問(wèn)題，省科技廳已通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了一系列制度，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估、資金發(fā)放。他說(shuō)，應(yīng)當(dāng)做好科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和審計(jì)工作。節(jié)目結(jié)束后，他還對(duì)媒體介紹說(shuō)：從2014明年開(kāi)始，凡是涉及核心技術(shù)公關(guān)等方面、資金量超過(guò)100萬(wàn)的重大項(xiàng)目，都要在省科技廳的網(wǎng)站上公開(kāi)。 

7月26日，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息稱，據(jù)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，廣東省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。廣東省科技廳官方網(wǎng)站顯示：作為黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，李興華主持廳黨政全面工作，分管人事處、條件財(cái)務(wù)處，負(fù)責(zé)聯(lián)系省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。此消息一經(jīng)爆出，令人愕然。 

二、山西20億路燈集中招標(biāo)眾多企業(yè)流標(biāo)事件始末 

6月26日，山西戶外路燈改造20個(gè)億項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，各路人馬齊聚山西。據(jù)悉，此次招標(biāo)項(xiàng)目共收到1000多份標(biāo)書(shū)，有700多家企業(yè)參與，最終將有40多家中標(biāo)此項(xiàng)目，勤上光電、三安光電、鴻利光電、珈偉光伏、通士達(dá)照明、東山照明等實(shí)力企業(yè)紛紛參與競(jìng)標(biāo)，可謂競(jìng)爭(zhēng)激烈。而在此背景下，將有具實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)相獲得競(jìng)標(biāo)資格，成功瓜分到市場(chǎng)蛋糕。

本次的行政村街道亮化工程由山西省農(nóng)業(yè)廳牽頭，所需資金由省財(cái)政解決10億元，省發(fā)改委解決5億元，市級(jí)配套5億元，共20億元。此舉也顯示了LED照明行業(yè)和太陽(yáng)能路燈行業(yè)的繁榮景象，對(duì)當(dāng)前照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。

有政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招標(biāo)活動(dòng)旨在進(jìn)一步推動(dòng)綠色照明工程，促進(jìn)我國(guó)LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)我國(guó)LED照明行業(yè)提升技術(shù)水平，鼓勵(lì)高質(zhì)量LED照明產(chǎn)品的應(yīng)用，避免低水平重復(fù)建設(shè)，減少盲目應(yīng)用導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象。

7月7日，山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心公布了山西省行政村街道亮化工程(設(shè)備及安裝)的國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，其中47家企業(yè)中標(biāo)，中標(biāo)金額共計(jì)18.72億元。據(jù)悉，此次行政村街道亮化工程將全部使用太陽(yáng)能路燈。 

結(jié)果一出，舉世嘩然。中標(biāo)企業(yè)良莠不齊，而眾多有實(shí)力的企業(yè)，缺遭遇落單。各大上市公司，在此次中標(biāo)名單中無(wú)影無(wú)蹤。而山西省高科技制造業(yè)的龍頭企業(yè)，也無(wú)一中標(biāo)。有行業(yè)人士對(duì)此次招標(biāo)發(fā)表看法，“山西路燈項(xiàng)目表面上很熱鬧，直接挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)的蓄電池和光源的產(chǎn)能。可是按照我們測(cè)算出的標(biāo)的本身利潤(rùn)就很低，再加上還要扣10%的質(zhì)保，想賺錢(qián)也很難。” 

山西省為農(nóng)村安裝太陽(yáng)能路燈，本是好事。按常理說(shuō)，本地企業(yè)給本地交稅，生產(chǎn)、安裝在本地，成本上有優(yōu)勢(shì)，售后有優(yōu)勢(shì)，但山西省的制造業(yè)并未收益。 

有人說(shuō)，此次招標(biāo)，至少有10%的中標(biāo)企業(yè)遭遇流標(biāo)。是何原因，耐人尋味!“政府不斷壓低價(jià)格，一味以價(jià)格為中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，是此次流標(biāo)事件的首要原因!” 

有人說(shuō)，山西本地喜歡用外省企業(yè)。原因很簡(jiǎn)單，外地企業(yè)舍得砸錢(qián);工程做完后立馬離開(kāi)，安全，不留痕跡。盡管省里領(lǐng)導(dǎo)三令五申，地方上具體做事的人員卻有對(duì)策：在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件時(shí)就把非關(guān)系企業(yè)排除在外。 

有人說(shuō)，山西路燈，曲終人散。你笑我高價(jià)難中標(biāo)，我笑你低價(jià)難施工，個(gè)中辛苦，冷暖自知。 

三、深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展七年規(guī)劃始末 

在LED日漸成為照明行業(yè)發(fā)展主流產(chǎn)品的同時(shí)，國(guó)家對(duì)LED的助推不遺余力，頗有揠苗助長(zhǎng)之嫌，各省市不斷出臺(tái)關(guān)于LED產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃書(shū)點(diǎn)綴著這個(gè)璀璨的行業(yè)，照亮了多少企業(yè)的前程。然而近期，從深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展七年規(guī)劃可以看出，LED產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)一系列的飛躍之后，冷靜的邁入整合發(fā)展階段。 

深圳市政府網(wǎng)站3月14日公布《深圳市人