頁巖氣、致密氣等非常規能源尚處于初期階段，需要相當長的時間和過程，而當前煤層氣是最現實的可開發資源，應作為國家非常規能源優先發展的重中之重。

進入“十二五”后，中國煤層氣產業發展勢頭強勁。2012年，全國煤層氣產量126億立方米，其中地面煤層氣井產量25.73億立方米，2013年上半年達14億立方米，預計全年煤層氣產量將超過30億立方米。

截止2013年上半年，煤層氣探明地質儲量5429億立方米，“十二五”前2年所獲煤層氣地質探明儲量是“十一五”的2.5倍。全國共鉆各類煤層氣井12540余口，其中2011年至2013年7月，鉆井7000余口，大大超過“十二五”之前全國煤層氣井的總和。近3年的全國投入煤層氣資金占歷史總投入的70%左右。

盡管成績喜人，但其間的隱憂依然不能被忽視。

“寄生式”發展背后的隱憂

隨著近些年地面鉆井開發利用煤層氣的熱度增高，鉆井數、探明儲量快速增長，管網建設緊隨其后，投資力度明顯加大。但是產量增長的背后，其經濟效益不盡如人意，與國外相比差距很大。

美國從上世紀五十年代開始研究、試驗地面開采煤層氣，八十年代初進入快速發展期。以1995年為例，美國共有煤層氣生產井約1萬口，年產量250億立方米，煤層氣經濟可采儲量3600億立方米。此期的兩大煤層氣生產基地中，圣胡安盆地平均煤層氣單井日產2萬立方米，黑勇士盆地平均單井日產3000立方米。

中國煤層氣80%以上儲量和產量來自山西省。全國約7950余口開發生產井，年產量僅25~30億立方米，動用煤層氣儲量940億立方米。只有在山西省沁水盆地南部若干企業的煤層氣井產量高、效益好。一些效益好的煤層氣企業井平均單井日產3400立方米。此外，估計全國煤層氣開發生產井（含水平井）平均產量僅500~600立方米/日。

據媒體報道，某油企的2000余口煤層氣井，700口不出氣，其他出氣井最高日產僅1000立方米，最低日產200立方米，叢式井平均出氣量也僅為300立方米/日。如此狀況，導致管理層緊急叫停，研究改進措施。

中國煤層氣井普遍單井產量低，成本效益倒掛，使大部分煤層氣企業依賴母公司，寄生式發展，這種狀況可能打擊企業投資煤層氣的信心。煤層氣的單井產量低直接導致全國煤層氣總產量增長緩慢，近三年僅以每年約5億立方米的速率上升，盡管井數猛增，也未能達到預期全國總產量，使完成“十二五”160億立方米/年的規劃目標極具挑戰性。

因而成本效益成為當前中國煤層氣產業面臨的最大問題和隱憂。

癥結所在

煤層氣產業高成本運營的挑戰主要源自中國煤層氣資源的復雜性和難采性。

中國煤層氣資源豐富，2000米以淺的資源總量為36.81萬億立方米。但是多數區塊煤層氣資源具有“低壓、低滲、低飽和”及地質構造復雜的特點，構造煤、超低滲、深部煤層氣資源等難采資源量占中國煤層氣資源總量的70~80%。

中國煤炭資源豐富，可安全高效開采的占三分之一，經過技術改造能夠安全高效開采的占三分之一，還有三分之一目前技術無法安全高效開采。因此，中國煤炭綜合機械化開采雖然發展了數十年，所占比重仍遠低于世界先進采煤國。

相比之下，中國煤層氣資源與煤炭資源相似，其復雜性和難采性客觀決定著經濟技術可采資源量遠低于總資源量，必須采取技術多樣化，也需要精確的選擇性開采。

在這一地質條件更加復雜的資源稟賦下，中國煤層氣產業的技術進步未跟進。