日前，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國家可再生能源信息管理中心編制的2013年上半年中國風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布。

"十二五"前三批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度過半

數(shù)據(jù)顯示，國家"十二五"風(fēng)電前三批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃(含第二批增補(bǔ)計(jì)劃)共安排風(fēng)電項(xiàng)目1349個(gè)，裝機(jī)容量8080萬千瓦。截至2013年6月底，已核準(zhǔn)項(xiàng)目630個(gè)，容量3885萬千瓦，約占總計(jì)劃容量的48%。其中，吉林、新疆、廣西等地區(qū)核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行情況較好，均超過了70%;江蘇、黑龍江、青海等地區(qū)核準(zhǔn)計(jì)劃完成率低于35%，相對(duì)較慢。

分批次來看，第一批擬核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目總?cè)萘繛?683萬千瓦，截至6月底已核準(zhǔn)1988萬千瓦，核準(zhǔn)完成率達(dá)到74%。其中，天津、上海、山西、廣西、貴州、甘肅、新疆等7個(gè)省份全部完成核準(zhǔn)計(jì)劃，吉林、寧夏、云南等省份核準(zhǔn)完成率超過90%，浙江、河南等省份核準(zhǔn)計(jì)劃推進(jìn)較慢，核準(zhǔn)完成率低于50%。

第二批擬核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目總?cè)萘繛?923萬千瓦，已核準(zhǔn)1279萬千瓦，核準(zhǔn)完成率為67%，其中，云南、廣西全部完成核準(zhǔn)計(jì)劃，青海、河北、福建等省份核準(zhǔn)計(jì)劃推進(jìn)較慢，核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行率低于30%。

第二批增補(bǔ)計(jì)劃中包括15個(gè)省(市、自治區(qū))，項(xiàng)目總?cè)萘繛?02萬千瓦，已核準(zhǔn)255萬千瓦，核準(zhǔn)完成率為42%。其中，云南省等核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行情況較好，標(biāo)準(zhǔn)完成率100%，四川的核準(zhǔn)完成率較好，為71%，湖北省的核準(zhǔn)完成率也超過了60%，河南、廣東等省份核準(zhǔn)計(jì)劃推進(jìn)較慢，核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行率不超過30%。

第三批擬核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目總?cè)萘繛?872萬千瓦，已核準(zhǔn)363萬千瓦，核準(zhǔn)完成率為13%，核準(zhǔn)的項(xiàng)目分別位于西藏、新疆、甘肅、廣西、湖北等省。其中，西藏自治區(qū)核準(zhǔn)完成率100%。由于第三批計(jì)劃于今年年初才下達(dá)，多數(shù)項(xiàng)目正在落實(shí)前期工作。

據(jù)了解，部分省份核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行情況推進(jìn)較慢，主要原因是當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場工程接網(wǎng)和用地等條件尚待進(jìn)一步落實(shí)。

上半年新增并網(wǎng)容量同比降低39%

數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年全國風(fēng)電裝機(jī)容量增長趨緩。截至6月30日，上半年全國新增并網(wǎng)容量483萬千瓦，同比降低約39%。山東省和遼寧省2013年上半年新增并網(wǎng)容量居全國前兩位，分別為52萬千瓦和46萬千瓦。

今年上半年風(fēng)電新增并網(wǎng)容量較去年同期減少較多，主要受幾方面原因影響：

第一，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口大，企業(yè)資金壓力大。"近幾年隨著可再生能源規(guī)模的迅速擴(kuò)大，可再生能源補(bǔ)貼資金呈現(xiàn)短缺現(xiàn)象。受當(dāng)前金融環(huán)境、補(bǔ)貼資金不到位以及企業(yè)過度擴(kuò)張影響，各風(fēng)電投資企業(yè)不同程度出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難和虧損等問題，放緩了投資速度。"水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師、國家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任易躍春說。

第二，東北地區(qū)風(fēng)電建設(shè)速度明顯放緩。受風(fēng)能資源、電力負(fù)荷、電網(wǎng)條件、運(yùn)行管理體制等諸多因素影響，全國許多地區(qū)風(fēng)電建設(shè)均出現(xiàn)不同程度的"棄風(fēng)"限電現(xiàn)象，東北地區(qū)尤其嚴(yán)重。為提高風(fēng)電利用水平，能源主管部門采取了一系列宏觀調(diào)控措施，東北地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)速度明顯放緩。

第三，風(fēng)電審批權(quán)下放，新的管理模式亟待出臺(tái)。2013年5月，風(fēng)電投資審批權(quán)下放至地方能源主管部門，新的管理辦法正在陸續(xù)制定中，部分風(fēng)電投資企業(yè)需要時(shí)間消化吸收新的管理辦法，摸索新的管理模式，一定程度上放緩了風(fēng)電建設(shè)速度。

截至2013年6月底，全國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量6749萬千瓦，在建容量4823萬千瓦，并網(wǎng)容量占核準(zhǔn)容量的58%。其中，內(nèi)蒙古風(fēng)電并網(wǎng)容量突破1700萬千瓦，領(lǐng)跑全國;河北、甘肅、遼寧、山東、吉林、黑龍江、新疆、寧夏、江蘇、山西、云南、廣東、福建等14個(gè)省(區(qū)、市)并網(wǎng)容量也均超過100萬千瓦。

2013年上半年全國風(fēng)電新增吊裝容量693萬千瓦，主要集中在新疆、山西和山東;北京、天津、河南、海南、西藏等5個(gè)省(區(qū)、市)今年上半年沒有吊裝新的風(fēng)電機(jī)組。

上半年上網(wǎng)電量風(fēng)電占比達(dá)2.8%

數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，2013年上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量為695億千瓦時(shí)，同比增長48%，約占全國總上網(wǎng)電量的2.8%。按照每度電替代320克標(biāo)煤計(jì)算，可替代標(biāo)煤約2200萬噸。其中，蒙西發(fā)電上網(wǎng)電量約占蒙西地區(qū)電源總上網(wǎng)電量的8%，占華北電網(wǎng)區(qū)域總上網(wǎng)電量的1.8%;東北區(qū)域電網(wǎng)風(fēng)電上網(wǎng)電量約占本區(qū)域電源總上網(wǎng)電量的9.8%，風(fēng)電在能源供給方面開始發(fā)揮越來越重要的作用。

2013年上半年全國風(fēng)電上網(wǎng)電量超過50億千瓦時(shí)的省份有內(nèi)蒙古、河北、甘肅和遼寧四個(gè)省區(qū)。內(nèi)蒙古今年上半年風(fēng)電上網(wǎng)電量以180億千瓦時(shí)繼續(xù)保持全國第一，約占全國風(fēng)電總上網(wǎng)電量的26%，其中，蒙西地區(qū)今年上半年上網(wǎng)電量為108億千瓦時(shí)，約為蒙東地區(qū)今年上半年上網(wǎng)電量的1.5倍。

風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)同比增70小時(shí)

2013年上半年，全國風(fēng)電場等效利用小時(shí)數(shù)為1059小時(shí)，同比增加約70小時(shí)。其中，云南省風(fēng)電場等效利用小時(shí)數(shù)1385小時(shí)，為全國最高，同比降低約40小時(shí);其次是新疆自治區(qū)，為1207小時(shí)，同比增加約300小時(shí);吉林省最低，為835小時(shí)，同比增加約100小時(shí)。

2013年上半年全國由于限電因素而產(chǎn)生的"棄風(fēng)"限電損失電量77億千瓦時(shí)，全國"棄風(fēng)"率約為10%，較2012年同比降低約2個(gè)百分點(diǎn)。

"從今年上半年數(shù)據(jù)來看，全國風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)有明顯提高，棄風(fēng)限電程度稍顯好轉(zhuǎn)，這主要是幾個(gè)因素綜合作用的結(jié)果：一是全國電力負(fù)荷有一定增長