短時間來看，“新舊”能源間利益與責任博弈的結果，必將是有人歡喜有人憂，但從長遠來看，所有人都會從可再生能源中受益，因為我們呼吸的是同樣的空氣。

沿著京張高速向西北方向行駛20公里，進入北京延慶縣，如果天氣不錯的話，你可以看見一片片白色的風車矩陣，這些雪白的風車猶如身披戰衣的未來戰士一般，駐守在狹長的官廳水庫兩岸，這就是北京的官廳風電場。峽谷內，風機轉速很快，但風電發展之路卻并不像轉動的風機那樣順暢。

經歷5年大躍進

官廳風電場項目是2006年8月得到的核準，由北京京能清潔能源電力股份有限公司投資建設，是落實《申奧項目》中的綠色能源類項目。土建工程開始于2007年年初，到2008年1月18日正式并網發電，整個建設工期僅用了一年的時間。

北京市發改委相關負責人曾向媒體表示，官廳風電場平均每天可向電網輸送綠色電力30萬度，滿足10萬戶家庭生活用電需求。根據測算，官廳風電場啟用后，北京市相當于全年減排二氧化碳10萬噸、二氧化硫782噸、一氧化碳11噸、氮氧化物444噸，同時節約煤炭5萬噸。

1973年世界石油危機后，風能作為新能源的一部分開始有了長足地發展。但在我國，直到2005年前后，由于相繼有利好政策釋出，中國的風電產業才迎來發展良機，其中最為重要的利好之一當屬2006年國家頒布的《可再生能源法》。

該法要求，電網企業應當全額收購可再生能源，并且新能源發電的上網電價比傳統電源要高。產多少就能賣多少，這無疑給了風電投資者們極強的信心。

“當時的電價和造價等結合起來，是有盈利的，只要商業模式成熟，自然而然就發展起來了。” 北京京能新能源有限公司副總經理李明輝就親歷了這一場“大躍進”。

“從2005到2008年，四年不到，國內的風機制造廠就達到了100多家，許多人是從國外買回一張圖紙，圖紙還沒看懂就投標去了。不管是誰只要有風機，只要你敢跟我簽合同就可以建風機廠。”李明輝說。“五年前，內蒙的省際大道兩旁還基本沒什么風機，現在你一路開車過去，看到的全是風機。”

可以說我國風電用5年多時間走過了發達國家15年的發展歷程，據中國電力企業聯合會最新發布的統計，2012年底我國風電并網總裝機6083萬千瓦，躍居世界第一;風電發電量1004億千瓦時，首超核電，成為繼火電和水電后我國第三大主力電源。

盡管發展迅速，但風電的利用效率并不高。國家能源局數據顯示，2012年，風電設備利用小時數全國平均為1890小時，較2011年下降30小時，個別省(區)甚至下降到1400小時左右，造成了極大的浪費，同時也加劇了環境矛盾。

尷尬的“棄風潮”

經歷了5年時間的“大躍進”，風力發電發展遭遇瓶頸。“棄風在意料之中，但沒想到來得這么迅猛。”李明輝說。

我國風力資源的地理分布與電力負載極不匹配，傳統的“三北”地區(西北、東北、華北)有著豐富的風力資源，但電力負荷主要集中在沿海等經濟區。近年來，高度集中在“三北”的風電開發開始面臨越來越嚴重的就地消納能力有限、電網送出能力與發電量無法平衡等問題，“棄風”現象開始凸顯。

根據去年9月發布的《中國風電發展報告2012》顯示，2011年全國棄風超過100億千瓦時，棄風比例超過12%，相當于330萬噸標準煤的損失。風電企業因為限電棄風損失達50億以上，約占風電行業盈利水平的50%。

“電是無法儲存的，用戶用多少電就得發多少電，多余的電如果輸送不出去就是浪費。”李明輝在一張內蒙電網圖上給記者解釋，“例如整個蒙西電網火電裝機容量3300萬千瓦，其中供熱機組1780萬千瓦，占火電裝機的53%，風電裝機987萬千瓦，電源結構比較單一，加之地區負荷增長緩慢，供熱期電網調峰能力嚴重不足。但如果要送到華北電網，目前就只有兩個通道，而這兩個通道的容量不到400萬千瓦，所以說風電棄風較多。”